Справа № 571/146/19
Провадження № 3/571/133/2019
28 березня 2019 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, РНОКПП - НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого майстром лісу Рокитнівського лісництва ДП «Рокитнівський лісгосп», розлученого, на утриманні одна неповнолітня дитина, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,
Згідно протоколу серії ОБ № 113654 від 20.01.2019 року, 20 січня 2019 року о 13 год. 35 хв. в м. Березне по вул. Буховича, Рівненської області ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки "VOLKSWAGEN TRANSPORTER" р.н. НОМЕР_2, з ознаками алкогольного сп'яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан сп'яніння відмовився в присутності двох свідків.
ОСОБА_1 винним себе визнав частково та пояснив, що 20 січня 2019 року поїхав до супермаркету «Саммаркет», що знаходиться в м. Березне по вул. Буховича. За ним слідом на стоянку під'їхали працівники поліції, попросили пред'явити документи та повідомили, що він має ознаки алкогольного сп'яніння. Запропонували пройти освідчення на визначення стану сп'яніння, запросили до службового автомобіля та упродовж близько 30 хвилин їздили по м.Березне шукали свідків. Протокол склали біля приміщення лікарні при свідках. Вважає, що працівники поліції порушили вимоги КУпАП, так як працівники поліції його не зупиняли, при складанні протоколу не роз'яснили його права, а на місці зупинки пропонували пройти освідчення без свідків. Просить справу закрити.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступного.
Однією з підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП є відмова особи від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.
Порядок такого огляду визначений ст. 266 КУпАП, постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду та «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВС України та МОЗ України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція).
Указаними нормами законодавства регламентовано, що огляд, проведений з порушеннями, передбачених ними вимог, вважається недійсним.
Відповідно до цих нормативних актів, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають в стані сп'яніння, з ознаками такого стану, при цьому ознаки такого стану виписані в пункті 3 вищевказаної Інструкції: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці.
Сам огляд водія проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків з використанням спеціальних технічних засобів. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення (ч.ч.1 і 2 ст.266 КУпАП, пункти 2-5 Постанови, п.6 Інструкції).
І лише у разі незгоди водія на проведення огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки або в разі незгоди з його результатами, огляд та складання висновку за його результатами проводиться в закладах охорони здоров'я в присутності поліцейського, але не пізніше, ніж протягом двох годин з моменту встановлення відповідних підстав для його здійснення (ч.ч.3, 4 ст.266 КУпАП).
В силу вимог ч.5 ст.266 КУпАП, огляд особи на стан сп'яніння, проведений з порушенням вимог цієї статті вважається недійсним.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 20 січня 2019 року о 13 год. 35 хв. в м. Березне по вул. Буховича ОСОБА_1 відмовився пройти освідчення на стан сп'яніння у присутності свідків. Протокол про адміністративне правопорушення складено 20.01.2019 року о 14 год. 08 хв. в м. Березне по вул. Київська.
Суд приймає до уваги пояснення ОСОБА_2, що на місці зупинки транспортного засобу свідків не було, а особі порушника не роз'яснювали права, передбачені ст.63 Коституції України та ст.268 КУпАП. Такі пояснення підтверджуються відеозаписом, долученим до адміністративного протоколу.
Крім того, даним відеозаписом встановлено, що інспектор поліції запросив ОСОБА_1 до службового автомобіля після чого упродовж 30 хвилин їздили по м. Березне в прошуках свідків. Крім того, на 13 год. 48 хв. відеозапису поліцейський повідомляє ОСОБА_1, що після того як знайдуть свідків, він скаже, що від проходження освідчення на стан сп'яніння він відмовляється. У подальшому, в присутності свідків, які почерзі були запрошені до службового автомобіля, ОСОБА_1 відмовився пройти освідчення.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши докази по справі, встановлено, що огляд особи на стан алкогольного сп'яніння проведено з порушенням вимог вищезазначених нормативних актів.
За вказаних обставин, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 формально вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, проте матеріали справи не містять належних і допустимих доказів у підтвердження зазначених обставин.
В силу вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 провадженням закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена через Рокитнівський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області ОСОБА_3