Справа № 610/103/19
Провадження № 3/610/45/2019
29.03.2019 року Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.1 ст.130 КУпАП,
У провадженні Балаклійського районного суду Харківської області перебуває справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 подав до суду клопотання про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв'язку з невідповідністю протоколу про адміністративне правопорушення вимогам Кодексу України про адміністративне правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.
Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 246809 від 08.01.2019 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941 (далі по тексту - Інструкція 1).
У протоколі не зазначене конкретне місце його складення, а зазначено лише назву населеного пункту «м. Балаклія».
Відповідно до п.9 Інструкції 1 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень).
Однак у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД № 246809 від 08.01.2019 року у цій графі допущені скорочення у назві посади поліцейського, який склав протокол.
Крім того, відповідно до п. 9 Інструкції 1 у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» зазначається документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).
Однак у протоколі не вказано документа, його серії, номеру, дати та органу видачі, що посвідчує особу ОСОБА_1, а зазначено лише, що особу засвідчено (при цьому не зазначено згідно якого документа).
Порядок оформлення адміністративних матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху регламентується Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ від 07.11.2015 року № 1395, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року за № 1408/27853 (далі Інструкція 2).
Відповідно до п.п.2 п.2 розділу ІІ цієї Інструкції, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис, який засвідчується підписами двох свідків.
При цьому у протоколі серії БД № 246809 від 08.01.2019 року відмова особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу засвідчена підписом одного свідка, а не двох, як це вимагає Інструкція 2.
Крім того, додані до протоколу письмові пояснення свідків не містять дат їх складення. Рапорти поліцейського ОСОБА_3 від 08.01.2019 року не зареєстровані у Балаклійському ВП ГУНП в Харківській області, про що свідчить відсутність відповідної печатки відділу поліції на цих рапортах.
Наявність вказаних недоліків перешкоджає відповідно до ст. 245 КУпАП розглянути справу своєчасно, всебічно та повно з'ясувати усі обставини справи.
З метою усунення зазначених недоліків матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -
Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Тімонова