29 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/129/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
доповідача, судді - Димерлія О.О.
суддів - Єщенка О.В., Коваля М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Мохаммедсухаіл Абдулфатах на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 р. по справі №420/129/19
позивач ОСОБА_1 Мохаммедсухаіл Абдулфатах
відповідач ОСОБА_2 управління Державної міграційної служби Українив Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року у задоволенні позовних вимог Аллаттар Мохаммедсухаіл Абдулфатах до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Не погоджуючись зі вказаним рішенням суду, Аллаттар Мохаммедсухаіл Абдулфатах звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.
Апеляційна скарга, в порядку ст. 297 КАС України, відповідно до якої апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, надійшла до суду 26 березня 2019 року.
Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків:
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”.
Даним законом були внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень оновленого Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті “Голос України” та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Враховуючи, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на даний час не функціонує, необхідно керуватися правилами подання апеляційної скарги, що діяли до 15 грудня 2017 року.
Так, ч.1 ст.186 КАС України (в редакції станом на 03 серпня 2017 року) передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Враховуючи вищевикладене та те, що в даному випадку апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, апеляційну скаргу, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 325, 328, 329, пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Мохаммедсухаіл Абдулфатах на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року, повернути апелянту без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.
Суддя-доповідач: ОСОБА_3
Суддя: О.В. Єщенко
Суддя: М.П. Коваль