29 березня 2019 р.Справа № 1840/2527/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Ральченка І.М.,
Суддів: Шевцової Н.В. , Бершова Г.Є. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 1840/2527/18
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 1840/2527/18 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019 року зупинено провадження у справі № 1840/2527/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19).
До суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі № 826/3858/18 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; зобов'язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.
У зв'язку з чим, вважаючи вказану справу аналогічною даній позивач вважав, що відсутні підстави для зупинення провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання позивача, суд не знаходить підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Підставою зупинення провадження у даній справі є перебування в провадженні Верховного Суду зразкової адміністративної справи № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за позовом фізичної особи - пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з огляду на що рішення в адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) має суттєве значення для вирішення даної справи.
У той же час, предметом адміністративної справи № 826/3858/18 року, що перебувала в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, є законність п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та змін до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень визначені ст.ст. 264-265 КАС України.
Зокрема, відповідно ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Отже, п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" втрачають чинність 05.03.2019 року, тобто з дати прийняття постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/3858/18 року.
Таким чином, із врахуванням п. 2 ст. 265 КАС України, до спірних правовідносин, що склались між сторонами у справі № 1840/2527/18 до 05.03.2019 року, п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" підлягають застосуванню.
Крім того, відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2018 року у зразковій справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) не набрало законної сили.
На підставі викладеного, колегія суддів доходить висновку, що обставини, які зумовили зупинення провадження у даній справі не усунуті, а тому правові підстави для поновлення провадження у справі відсутні.
Враховуючи наведене, клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Шевцова Н.В. Бершов Г.Є.