Справа № 761/3017/19
Провадження № 3/761/2278/2019
21 березня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мєлєшак О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Шевченківського УП ГУНП в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин Узбекистану, не працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, проживає за адресою: АДРЕСА_1
за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно до протоколу серія ГП № 060053 від 17.01.2019 складеного ДОП Шевченківського УП ГУНП в м. Києві Потьомкіним С.В., ОСОБА_1 звинувачується у тому, що 17.01.2019 року о 14 год. по вул. Д. Щербаківського в м. Києві здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, а також іншого документу дозвільного характеру. Таким чином, ОСОБА_1 звинувачується у вчиненні правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався, про дату місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи вважає, що їх необхідно повернути до Шевченківського УП ГУНП в м. Києві для до оформлення з огляду на таке.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 звинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Диспозиція вказаної статті передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Разом з тим, в протоколі не конкретно викладено його суть, оскільки не зазначено, які саме дії та за яких обставин вчинив чи не вчиняв ОСОБА_1 Також, протокол не містить даних яку саме господарську діяльність здійснював ОСОБА_1 та чи передбачає вказана діяльність державну реєстрацію, хоча вказані дані мають суттєве значення для правильного вирішення справи та з'ясування наявності чи відсутності в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого.1 ст.164 КУпАП.
Аналузуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що даний протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Шевченківського УП ГУНП в м. Києві для дооформлення.
При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, кладеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 256 ч.1 ст.164-14 КУпАП,
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП України повернути до Шевченківського УП ГУНП в місті Києві для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: