Справа № 752/6074/19
Провадження №: 2-а/752/234/19
27 березня 2019 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
головуючого - судді Хоменко В.С.,
при секретарі Павлюх П.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців,-
позивач звернувся в суд з позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців на виборчій дільниці № 800055 виборчого округу № 211 шляхом зобов'язання Дільничної Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації внести його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, що проводяться 31.03.2019 р., за місцем фактичного проживання.
В судове засідання сторони не з'явилися, про місце і час судового розгляду повідомлялись судом належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не звертались, в зв'язку з чим суд вважає за можливе провести справу у їх відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що позивач був зареєстрований в м. Олександрія Кіровоградської області та вибув із зареєстрованого місця проживання 03.10.2017 року.
31.03.2019 р. проводяться чергові вибори Президента України.
Відповідно до відомостей Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації позивач є включеним до списку виборців на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 350759.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Частиною 3 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Належність громадянина до відповідної територіальної громади визначається його місцем проживання на її території згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
Позивач у справі не є членом територіальної громади м. Києва, оскільки не має визначеного у встановленому законом порядку місця реєстрації в м. Києві.
Звертаючись до суду позивач зазначає, що працює на території міста Києва та долучає відповідні документи.
Відповідно до Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців.
Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.
В силу ч.3 ст.7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово(на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.
Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п»ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Як встановлено судом, позивач у справі не звернувся у визначені законом строки до органу ведення Реєстру щодо тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси.
Також позивачем не оскаржуються дії будь-якого суб'єкта владних повноважень і у тому числі відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської РДА, про що вбачається з його пояснень та тексту адміністративної позовної заяви і не ставиться питання про зобов'язання тимчасової зміни місця його голосування.
Враховуючи викладене, оцінюючи всі надані суду докази, суд не вбачає законних підстав для внесення позивача до списку виборців за виборчою адресою, що територіально належить до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800055 Територіального виборчого округу № 211.
Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі ст. 139 КАС України.
Керуючись ст.ст.274, 275 КАС України, суд
вирішив:
у задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в порядку ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Хоменко В.С.