Справа № 715/646/19
Провадження № 1-кс/715/120/19
27.03.2019 Глибоцький районний суд Чернівецької області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
представника заявника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого,-
ОСОБА_4 , який діє в інтересах Настоятеля парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області Глибоцького благочіння Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви Протоієрея ОСОБА_5 , звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, в якій посилається на те, що 15 березня 2019 року в порядку, передбаченому ст.ст. 60, 214 КПК України, Настоятель парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області Глибоцького благочіння Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви Протоієрей ОСОБА_5 подав органу досудового розслідування заяву, в якій повідомляв про вчинення кримінальних правопорушень громадянами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими, а саме про самоправне захоплення приміщення Церкви парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області Глибоцького благочіння Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви, яка належить на праві власності релігійній громаді УПЦ та про пряме активне перешкоджання здійсненню Богослужінь та інших релігійних обрядів в приміщенні будівлі та на території Церкви з причини зриву їх проведення, починаючи від 03.02.2019 р. до цього часу, що завдає істотної шкоди законним правам та інтересам членам Релігійної громади на честь Різдва Пресвятої Богородиці села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області Глибоцького благочиння Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви. В заяві також вказував про виникнення ворожнечі на релігійному ґрунті внаслідок незаконних дій зазначених вище осіб. Відтак, просив орган досудового розслідування в порядку ст.214 КПК України внести відомості в ЄРДР, відкрити кримінальне провадження стосовно ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших за ч.1 ст.180, ст.356, ч.3 ст.161 КК. В заяві детально викладені всі обставини вчинення кримінального правопорушення. У відповідності до вимог законодавства заява в порядку ст.214 КПК України повинна бути протягом доби зареєстрована в ЄРДР, про що йому повинні були повідомити, надавши витяг з ЄРДР. Однак, всупереч вимогам Закону, до цього часу орган досудового розслідування будь-якого повідомлення про результат розгляду заяви не надіслав, викладені в заяві відомості в ЄРДР не вніс, жодних слідчих дій не провів. Таку бездіяльність органу досудового розслідування вважає незаконною та такою, що суперечить вимогам кримінального процесуального закону.
Зважаючи на вищевикладене, просить слідчого суддю: зобов'язати орган досудового розслідування - Глибоцького відділення поліції Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 15.03.2019 р. в ЄРДР за фактами вчинення самоправного захоплення приміщення Церкви, яка належить на праві власності релігійній громаді Парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Михайлівка Глибоцького району, порушення рівноправності громадян залежно від їх релігійних переконань, що виразилось в умисних діях, спрямованих на розпалювання релігійної ворожнечі та ненависті, образах почуттів громадян у зв'язку з їх релігійними переконаннями, прямому обмеження прав громадян села Михайлика Глибоцького району Чернівецької області у зв'язку із їх релігійними переконаннями, організації незаконного перешкоджання здійсненню релігійних обрядів, що зірвало їх проведення та завдало істотної шкоди законним правам та інтересам релігійної громади Парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної церкви села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області, стосовно ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 відкрити кримінальне провадження за ст.356, ч.3 ст.161, ч.1 ст.180 КК України та почати досудове розслідування; визнати його - ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтвердив обставини, викладені в скарзі на бездіяльність слідчого та просив суд скаргу задовольнити.
Вислухавши пояснення представника заявника, думку прокурора, який заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її безпідставність та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Так, згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення та відкриття кримінального провадження від 15.03.2019 року провадження Настоятель парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області Глибоцького благочіння Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви Протоієрея ОСОБА_5 звернувся 15.03.2019 року до Глибоцького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області з проханням внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.3 ст.161, ч.1 ст.180 та ст.356 КК, вказуючи при цьому в змісті заяви на ряд фактів та дій, вчинених особами, які спрямовані на перешкоджання здійсненню релігійного обряду релігійною громадою Парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Михайлівка Глибоцького району та самоправне захоплення приміщення Церкви, яка належить на праві власності релігійній громаді Парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Михайлівка Глибоцького району.
Дана заява отримана Глибоцьким відділенням поліції Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, про що свідчить відповідна відмітка з печаткою установи, проте відомості, викладені в заяві, до ЄРДР не внесені
Згідно п. 2 підрозділу 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Пунктом 3 частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Вирішуючи по суті скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 в частині зобов'язання органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості за фактами, викладеними в заяві ОСОБА_5 від 15.03.2019 року, з правовою кваліфікацію - ч.3 ст.161, ч.1 ст.180 та ст.356 КК, приходжу до висновку, що вказана заява заявника про вчинені кримінальні правопорушення за своїм змістом формально містить посилання на події, що можуть бути кваліфіковані на стадії прийняття заяви органом досудового розслідування за ч.1 ст.180 та ст.356 КК України, а тому відомості, що містяться в цій заяві, повинні бути внесені до ЄРДР та їм повинна бути надана правова оцінка органом досудового розслідування в рамках кримінального провадження. Разом з тим, зазначена заява в частині посилання на наявність кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.161 КК України, не відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України та п. 2 підрозділу 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, оскільки не містить викладу будь-яких фактів, подій чи дій, що могли б свідчити про вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.161 КК України, а обмежується лише посиланням на норму права - ч.3 ст.161 КК України та її цитуванням.
Крім того, не підлягають задоволенню також вимоги заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 щодо визнання заявника потерпілим, оскільки така процесуальна дія не є компетенцією слідчого судді при розгляді скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На пiдставi викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305 КПК України,-
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого - задовольнити частково.
Зобов'язати орган досудового розслідування Глибоцького відділення поліції Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 15.03.2019 року за фактами, викладеними у вказаній заяві, а саме незаконного перешкоджання здійсненню релігійних обрядів, що зірвало їх проведення та завдало істотної шкоди законним правам та інтересам релігійної громади Парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної церкви села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області та самоправного захоплення приміщення Церкви, яка належить на праві власності релігійній громаді Парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви села Михайлівка Глибоцького району та розпочати досудове розслідування за ч.1 ст.180 та ст.356 КК України.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: