28 березня 2019 року м. РівнеСправа №460/3241/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Головного управління ДФС у Рівненській області
доОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на суму 5223878,47грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 27.12.2018 за ОСОБА_1 перед бюджетом рахується податковий борг в сумі 5223878,47грн (4821470,90грн - податок на доходи фізичних осіб; 401727,57грн - військовий збір; 640,00грн - адміністративний штраф та інші санкції). Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.
Ухвалою суду від 05.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Разом з тим, відповідачу встановлено строк для подання суду відзиву.
У встановлений судом строк відповідачем відзиву суду не надано. Будь-яких заяв, клопотань чи заперечень також надано не було.
Ухвалою суду від 07.03.2019 судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, судом встановлено наступне.
Станом на 27.12.2018 за ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі 5223878,47грн, а саме: 4821470,90грн - податку на доходи фізичних осіб; 401727,57грн - військового збору; 640,00грн - адміністративного штрафу та інших санкцій.
Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 4821470,90грн виник на підставі:
- самостійно поданої податкової декларації про майновий стан і доходи від 12.03.2018 (а.а.с.15-16);
- самостійно поданого розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих самозайнятою особою за 2017 рік на суму 10082,88грн (а.с.17);
- податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 23.10.2018 №0009641304, прийнятого на підставі акта перевірки від 05.10.2018 №2075/17-00-13-05/270817817, згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму 4214325,82грн (3371460,66грн - за основним платежем; 842865,16грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.12);
- податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 23.10.2018 №0009691304, прийнятого на підставі акта перевірки від 05.10.2018 №2075/17-00-13-05/270817817, згідно з яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) на суму 340,00грн (з.б.а.с.12).
Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 25.10.2018 (з.б.а.с.14), у встановлений законом порядку ним не оскаржені.
Разом з тим, позивачем на суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов'язань була нарахована пеня в сумі 596744,12грн (а.с.19).
Борг з військового збору в сумі 401727,57грн виник на підставі:
- самостійно поданої податкової декларації про майновий стан і доходи від 12.03.2018 (а.а.с.15-16);
- самостійно поданого розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих самозайнятою особою за 2017 рік на суму 840,24грн (а.с.17);
- податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 23.10.2018 №0009661304, прийнятого на підставі акта перевірки від 05.10.2018 №2075/17-00-13-05/270817817, згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму 351193,81грн (280955,05грн - за основним платежем; 70238,76грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.10).
Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 25.10.2018 (з.б.а.с.14), у встановлений законом порядку ним не оскаржене.
Разом з тим, позивачем на суму податкового боргу військового збору за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов'язань була нарахована пеня в сумі 49728,68грн (а.с.20).
Заборгованість з адміністративного штрафу та інших санкцій на суму 640,00грн виникла на підставі:
- податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 23.10.2018 №0009671304, прийнятого на підставі акта перевірки від 05.10.2018 №2075/17-00-13-05/270817817, згідно з яким до відповідача застосовано адміністративний штраф та інші санкції на суму 170,00грн (а.с.11);
- податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 23.10.2018 №0009651304, прийнятого на підставі акта перевірки від 05.10.2018 №2075/17-00-13-05/270817817, згідно з яким до відповідача застосовано адміністративний штраф та інші санкції на суму 510,00грн (а.с.13).
Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 25.10.2018 (з.б.а.с.14), у встановлений законом порядку ним не оскаржені.
Разом з тим, з метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Рівненській області для ОСОБА_1 було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 11.04.2018 №5551-17 на суму 10866,04грн. (а.с.21).
Вказана податкова вимога отримана відповідачем 18.04.2018 (а.а.с.22-23), у встановленому законом порядку ним не оскаржена.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 9 Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України визначено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів, який справляється на всій території України та закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування.
Пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України передбачено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір, який входить до складу доходів Державного бюджету України.
Згідно з положеннями глави 11 Бюджетного кодексу України адміністративні штрафи входять до складу бюджетів місцевого самоврядування.
Відповідно до п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.
Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.
За змістом п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом з причин, пов'язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно зі ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Оскільки відповідач не оскаржував податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, то загальна сума податкового боргу є узгодженою і підлягає сплаті.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів та митних платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 35800; ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг в сумі 5223878,47грн (п'ять мільйонів двісті двадцять три тисячі вісімсот сімдесят вісім гривень сорок сім копійок), з них:
до Державного бюджету України: 401727,57грн (чотириста одна тисяча сімсот двадцять сім гривень п'ятдесят сім копійок) - військового збору;
до місцевого бюджету Острозької міської ради Рівненської області: 4821470,90грн (чотири мільйони вісімсот двадцять одна тисяча чотириста сімдесят гривень дев'яносто копійок) - податку на доходи фізичних осіб; 640,00грн (шістсот сорок гривень) - адміністративні штрафи та інші санкції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Щербаков В.В.