про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
28 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/331/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області (вул. Целана, 11, м. Чернівці, Чернівецька область, 58001) про визнання протиправними дій та бездіяльності, про зобов'язання вчинити певні дії,-
22.03.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами (з урахування позовних вимог у редакції від 27.03.2019 року):
визнати протиправними дії Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області щодо зупинення розпочатої документальної перевірки законності видачі містобудівних умов та обмежень №1075/15 від 11.08.2015 року, та невжиття будь-яких заходів реагування до моменту винесення рішення по судовій справі №727/463/19;
визнати протиправною бездіяльність Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області в частині неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 05.02.2019 року щодо проведення позапланової перевірки Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради під час виконання ним повноважень у сфері містобудівної діяльності, а саме: під час видачі містобудівних умов та обмежень № 1075/15 від 11.08.2015 року по Шептицького, 7 в м. Чернівцях та зобов'язати Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області належним чином розглянути звернення шляхом проведення позапланової перевірки Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради під час виконання ним повноважень у сфері містобудівної діяльності, а саме: під час видачі містобудівних умов та обмежень №1075/15 від 11.08.2015 року по вул. Шептицького, 7 в м. Чернівцях, в порядку, передбаченому законодавством.
Ухвалою суду від 26.03.2019 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
27.03.2019 року, у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, про зобов'язання вчинити певні дії.
2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
3. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
4. Зобов'язати відповідача надати суду усі наявні матеріали, що стосуються розгляду звернення позивача від 05.02.2019 року щодо проведення позапланової перевірки Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради під час виконання ним повноважень у сфері містобудівної діяльності, а саме під час видачі містобудівних умов та обмежень № 1075/15 від 11.08.2015 року по Шептицького, 7 в м. Чернівцях.
Встановити п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання витребуваних судом доказів.
5. У разі заперечення проти позову, запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Повідомити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов, їх копії та додані до них документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 162 КАС України).
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
8. Повідомити (суб'єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.
Суддя В.О. Григораш