27 березня 2019 року Справа № 580/267/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участю: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,
представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю,
розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Уманської міської ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ в.о. начальника відділу державного архітектурно - будівельного контролю Уманської міської ради від 1 листопада 2018 року №387;
- зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України відновити запис щодо реєстрації повідомлення від 02.08.2018 №ЧК141182142003 в єдиному реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
Ухвалою від 18.02.2019 відкрито провадження у справі № 580/267/19 за даним позовом, призначено підготовче засідання з розгляду справи.
У підготовче засідання прибув представник позивача, який зазначив, що об'єкт нерухомості, декларацію про готовність до експлуатації якого скасовано оскаржуваним наказом, станом на час розгляду справи у суді належить на праві власності іншій особі - ОСОБА_3. А тому, на думку представника позивача, судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки ОСОБА_3.
Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача явку своїх представників у підготовче засідання не забезпечили.
Заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.
З матеріалів справи судом встановлено, що п. 1 наказу в.о. начальника Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Уманської міської ради від 01.11.2018 №387 "Про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації" скасовано реєстрацію декларації про готовність до експлуатації самочинно збудованого об'єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду від 02.08.2018 №ЧК 141182142003 по об'єкту "Житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1", замовний ОСОБА_2.
Відповідно до інформації, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, земельна ділянка по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 0.0084 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та житловий будинок, розташований на вказій земельній ділянці належать на праві власності ОСОБА_3.
Враховуючи викладене вище, суд висновує, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки ОСОБА_3, тому вбачається за доцільне залучити його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі в справі № 580/267/19, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_3.
Зобов'язати позивача направити ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками та копію відзиву з додатками.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.
Суддя С.О. Кульчицький