про залишення позовної заяви без руху
28 березня 2019 року м. Рівне№460/666/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень та вимог про сплату боргу,-
Позивач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області, в якому просив визнати протиправними та скасувати:
- рішення № 0000121304 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 16992,55 грн.; вимогу про сплату боргу № Ф-5 на суму 123840,30 грн.; рішення № 0000131304 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 2703,58 грн.; вимогу про сплату боргу № Ф-4 на суму 5407,16 грн.; форма "Д" за № 0001211304 за податковим зобов'язанням на суму 406,73 грн., за штрафною санкцією на суму 254,27 грн. та сумою пені 135,31 грн. а разом на суму 796,31 грн.; форма "Д" за № 0001241304 за податковим зобов'язанням на суму 33,90 грн., за штрафною санкцією на суму 21,19 грн. та сумою пені 11,28 грн., а разом на суму 66,37 грн.; форма "ПС" за № 0001221304 на суму 510, 00 грн.; форма "ПС" за № 0001251304 на суму 170,00 грн.; форма "Р" за № 0001231304 за платежем військовий збір на суму 3191,73 грн., з яких податкове зобов'язання на суму 2127,82 грн. та штрафна санкція 1063,91 грн.; форма "Р" за № 0001201304 за платежем ПДФО на суму 38300,82 грн., з яких податкове зобов'язання на суму 25533,88 грн. та за штрафною санкцією 12766,94 грн.; вимогу про сплату боргу недоїмки форми "Ф"-61633-50 від 11 березня 2019 року на суму 16982,55 грн.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160,161 КАС України, суддя встановив наступне.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з абз.4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,00 грн.
За практикою Європейського Суду з прав людини (рішення від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України") вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Враховуючи, що заявлені позивачем вимоги можуть мати вплив на склад його майна, суд дійшов висновку, що позовна заява містить вимоги майнового характеру на загальну суму 208961,37 грн. (ціна позову).
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 2089,61 грн. (з розрахунку: 208961,37* 1%).
Разом з тим, позивачем до позовної заяви долучено платіжне доручення про сплату судового збору від 22.03.2019 № 454 у розмірі 1919,79 грн., тобто не у повному розмірі.
Відповідно до ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 169,82 грн.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень та вимог про сплату боргу залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Борискін С.А.