про зупинення провадження у справі
27 березня 2019 р. м.Львів № 1340/6169/18
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Карп'як О.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії за вислугу років з 85% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум та виплачувати в подальшому до зміни умов законодавства, на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року у розмірі 85% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України № 2262-XII;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати в установлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 26 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 17 січня 2019 року відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами у справі.
Як встановлено судом з даних Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18) позов ОСОБА_2 задоволено - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Із змісту вказаної вище рішення слідує, що обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:
а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ;
б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;
в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв'язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.
Рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
13 березня 2019 року Верховний Суд виніс ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Матеріалами адміністративної справи № 1340/6169/18 підтверджується, що вона відповідає вказаним вище ознакам типової справи.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Крім того, згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на вказане, провадження у вказаній справі належить зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/5401/18.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, ч.1 ст.291 КАС України, суд
Провадження в справі № 1340/6169/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/5401/18.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна