справа№1.380.2019.000255
25 березня 2019 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Карп'як О.О.,
секретар судового засіданні Лубоцька Н.І.,
за участю:
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Прокопик І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про зобов'язання до вчинення дій,-
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3) про зобов'язання до вчинення дій, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови у внесенні змін до наказу Головного управління МВС у Львівській області від 01.12.2009 року № 303 о/с в частині заміни слова «призначити» на словосполучення «перевести в інтересах служби».
- зобов'язати Головне управління Національної поліції у Львівській області внести зміни до наказу Головного управління МВС у Львівській області від 01.12.2009 року № 303 о/с в частині призначення ОСОБА_4 на посаду начальника Львівського міського управління Головного управління МВС у Львівській області, замінивши слово «призначити» на словосполучення «перевести в інтересах служби».
Ухвалою суду від 18 січня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
18 лютого 2019 року представник відповідача подала клопотання про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки предметом оскарження є наказ Головного управління МВС України у Львівській області № 303 о/с від 01.12.2009, який стосується проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ. Тобто про існування вказаного наказу позивачу було відомо у час його видання у 2009 році, а до суду позивач звернувся 16.01.2019 року, майже через 10 років з моменту прийняття оскаржуваного рішення та через півтора роки після отримання відмови Головного управління НП у Львівській області щодо врегулювання спору.
27 лютого 2019 року представник позивача подав заперечення на клопотання, де зазначив наступне. Предметом оскарження є не наказ № 303 о/с від 01.12.2009 року, а відповідь Головного управління НП у Львівській області від 26.09.2018 року, якою відмовлено у внесенні змін до наказу Головного управління МВС у Львівській області № 303 о/с від 01.12.2009 р. Вважає, що позивач в даному провадженні реалізує своє право не пов'язане з проходженням або звільненням з публічної служби, а звернувся за захистом соціального права на вибір виду пенсійного забезпечення. Строк звернення до суду позивачем не пропущено, оскільки відповідь Головного управління НП у Львівській області датована 26.09.2018 року, а звернення до суду відбулося 16.01.2019 року.
В судовому засіданні 25 березня 2019 року представник відповідача клопотання підтримав, просив його задоволити. Представник позивача просив відмовити у задоволенні клопотання з підстав, наведених у запереченні на клопотання.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Згідно частини 3 статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Як встановлено судом, з матеріалів справи, предметом оскарження у даній справі є дії відповідача щодо відмови внести зміни в наказ Головного управління МВС у Львівській області № 303 о/с від 01.12.2009 р., вчинені 26.09.2018 року (згідно листа від 26.09.2018 року № ц-465/оп/05/13-2018). Слід зазначити, що позивачем не оскаржується наказ № 303 о/с від 01.12.2009. Позов зареєстровано в суді 17.01.2019 року.
Відповідно до пункту 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, позивачем не пропущено строк звернення до суду з позовом.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 294, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повне судове рішення складено 28.03.2019 року.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна