25 березня 2019 року Справа № 280/392/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про подовження строку підготовчого провадження та про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
29 січня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0081116-5107-0822 від 22.10.2018 про нарахування суми грошового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у сумі 10416,67 грн.
Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Крім того, відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів, для належної підготовки справи для розгляду по суті.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.2 ст.72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 18.12.2018 по справі №808/2289/16, номер провадження СН/280/11/19, Верховний Суд зауважив: "…підставою для прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення є отримана від Мінекономрозвитку інформація...". Надалі вказав: "…судами, в порушення принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі не витребувано ані у відповідача, ані у Мінекономрозвитку інформації, яка стала підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення ".
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що для з'ясування фактичних обставин справи необхідно витребувати від Головного управління ДФС у Запорізькій області та від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського 12/2) інформацію, що стала підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення (зокрема, про середньоринкову вартість автомобіля LAND ROVER RANGE ROVER EVOQUE, 2018 року випуску, об'єм двигуна 1999 куб.см., дизельне пальне, яка розрахована виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального станом на 01.01.2018 року.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст.72, 77, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження у справі 280/392/19 строком на 30 (тридцять) днів.
Витребувати від Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) інформацію про середньоринкову вартість автомобіля LAND ROVER RANGE ROVER EVOQUE, 2018 року випуску, об'єм двигуна 1999 куб.см., дизельне пальне, яка розрахована виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального станом на 01.01.2018 року.
Витребувати від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського 12/2) інформацію про середньоринкову вартість автомобіля LAND ROVER RANGE ROVER EVOQUE, 2018 року випуску, об'єм двигуна 1999 куб.см., дизельне пальне, яка розрахована виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального станом на 01.01.2018 року.
Копію ухвали надіслати до Головного управління ДФС у Запорізькій області та до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України для виконання.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 12.04.2019 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя М.С. Лазаренко