про залишення заяви без руху
27 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 811/1710/18
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянувши заяву про перегляд судового рішення
за нововиявленими чи виключними обставинами
позивач: ОСОБА_1 (25031, м. Кропивницький, вул. Космонавта Попова, 11, к. 1, кв. 57, РНОКПП НОМЕР_1)
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 у червні 2018 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просив:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку йому пенсії з 01.01.2018 року відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704 та довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №241 від 25.04.2018 року, виданої Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити йому пенсію відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704 та довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №241 від 25.04.2018 року, виданої Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2019 року, у задоволенні позову відмовлено. Вказане судове рішення набрало законної сили 22.01.2019 року.
До суду 22.03.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд цього судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини 1 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно з частиною 2 статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Відповідно до частини 5 статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є:
1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено судове рішення;
3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.
Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.
До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору.
За правилами частин 2, 3 статті 366 КАС України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
У поданій заяві всупереч статті 364 КАС України не зазначено, за якою з підстав - нововиявленою обставиною (пункти 1-3 частини 2 статті 361 КАС України) чи виключною обставиною (пункти 1-3 частини 5 статті 361 КАС України) - заявник просить суд переглянути судове рішення, та не зазначено дату відкриття або встановлення цієї обставини.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами справляється судовий збір.
Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
За подання до суду позовної заяви в цій справі з вимогами немайнового характеру було сплачено судовий збір за ставкою, передбаченою пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (чинного на час подання позову для фізичної особи) - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (установленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року у розмірі 1762 грн.), що склало 704,80 грн.
Тож за подання заяви про перегляд судового рішення у цій справі за нововиявленими обставинами має бути сплачений судовий збір у розмірі 1057, 20 грн. (704,80 грн. х 150 %).
Всупереч пунктам 1, 2 частини 3 статті 364 КАС України, до заяви не додано її копії для відповідача, а також документ про сплату судового збору.
Частинами 1, 10 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Керуючись статтями 169, 248, 256, 361, 364, 366 КАС України, суддя -
1. Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_2 спосіб і строк усунення недоліків заяви - протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- заяву про перегляд судового рішення, в якій зазначити, за якою з підстав - нововиявленою обставиною (пункти 1-3 частини 2 статті 361 КАС України) чи виключною обставиною (пункти 1-3 частини 5 статті 361 КАС України) - обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дату їх відкриття або встановлення;
- копію заяви та доданих до неї документів для відповідача;
- документ про сплату судового збору у сумі 1057, 20 грн. за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3