про відкриття провадження в адміністративній справі
27 березня 2019 року м. Київ № 320/1185/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області та просить суд:
зобов'язати скасувати реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об"єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об"єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстроване Інспекцією державного архітектурно- будівельного контролю Ірпінської міської ради 15.06.2018 № КС06181661547
зобов'язати скасувати Декларацію про готовність об"єкта до експлуатації, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об"єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстровану Інспекцією Державного архітектурно - будівельного контролю Ірпінської міської ради 18.07.2018 № КС141181991577.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2019 даний позов було залишено без рузу, у зв"язку з його невідповідністю КАС України, однак недоліки позовної заяви було усунуто.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до положень ст. 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Крім того позивачем у позові, у якості третьої особи заначено фізичну особу - підприємця ОСОБА_2, оскільки рішення у даній справі впливає на його права та обов"язки.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи приписи даної норми суд, вважає за можливе залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - фізичну особу - підприємця ОСОБА_2.
Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243 та 248 КАС України, суд
1.Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 11 квітня 2019 року о 12:00 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3.Залучити до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - фізичну особу - підприємця ОСОБА_2.
4.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6.Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до 11.04.2019 та копію направити учасника справи.
7.Зобов"язати відповідача надати до суду належним чином завірені копії:
повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об"єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об"єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстроване Інспекцією державного архітектурно- будівельного контролю Ірпінської міської ради 15.06.2018 № КС06181661547;
декларацію про готовність об"єкта до експлуатації, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об"єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстровану Інспекцією Державного архітектурно - будівельного контролю Ірпінської міської ради 18.07.2018 № КС141181991577.
8.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Головенко О.Д.