Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 березня 2019 р. Справа №200/3694/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “В.М.” до Слов'янського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо виконання Рішення Господарського суду Донецької області від 02.03.2017 року у справі №905/368/17 та зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “В.М.” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слов'янського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання ч. 2 ст. 37 Закону України “Про виконавче провадження” та зобов'язання державного виконавця, що здійснює примусове виконання Рішення Господарського суду Донецької області від 02.03.2017 року у справі №905/368/17 скласти акт про наявність підстав для повернення ТОВ “В.М.” Наказу Господарського суду Донецької області у справі №905/368/17 від 20.04.2017 року відповідно до пунктів 2, 9 ч. 1 ст. 37 Закону України “Про виконавче провадження”.
Представником позивача засобами електронного зв'яку до суду надіслано заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання призначене на 27.03.2019 року не з'явився.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.03.2019 року відкрито провадження у даній справі та Слов'янському міськрайонному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву до 20.03.2019 року.
20.03.2019 року представник відповідача до судового засідання не прибув, відзиву не направив, про дату час та місце розгляду справ був повідомлений належним чином.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.03.2019 року у відповідача витребувано матеріали виконавчого провадження щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 02.03.2017 року у справі №905/368/17 та встановлено строк на надання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
За правилами частин 1, 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Проте відсутність витребуваних матеріалів виконавчого провадження унеможливлює ухвалення судового рішення.
Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи особливості провадження в даній категорії справ, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача матеріали виконавчого провадження щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 02.03.2017 року у справі №905/368/17 та надати відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на викладене суд відкладає судове засідання до 03.04.2019 року.
Зважаючи на стислі строки розгляду справ даної категорії та неможливість розглянути справу за відсутності відомостей про хід виконавчого провадження, суд вважає необхідним направити дану ухвалу Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області для контролю.
Керуючись ст.ст. 79, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкласти судове засідання по справі №200/3694/19-а до 03.04.2019 року 13-00 год.
Витребувати від Слов'янського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області матеріали виконавчого провадження щодо виконання рішення Господарського суду Донецької області від 02.03.2017 року у справі №905/368/17.
Витребувані докази надати до суду в строк до 03.04.2019 року.
Копію ухвали направити Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області для контролю.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на всій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Бабаш Г.П.