про відкриття провадження в адміністративній справі
28 березня 2019 року м. Житомир справа № 240/3567/19
категорія 106020000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 10008, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції в Житомирській області (Старий Бульвар, 5/37, м. Житомир, 10008, код 40108625) про зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
20.03.2019 до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1, у якому просить зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області зарахувати заступнику начальника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області підполковнику поліції ОСОБА_1 до стажу роботи у поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, стаж служби в органах податкової міліції, що станом на 07.11.2015 становила 07 років 08 місяців 22 дні, видавши відповідний наказ.
Підставами для звернення з позовом слугувала, протиправна, на думку позивача, відмова відповідача зарахувати до стажу роботи у поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, стаж служби в органах податкової міліції.
Згідно з статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, у формі загального позовного провадження, із проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи, Житомирським окружним адміністративним судом.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України не має.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження, із проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи.
Крім того, позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про витребування доказів.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Положеннями частини 1 статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Положеннями частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області для об'єктивного і правильного розгляду справи, надати суду оригінали (для огляду у судовому засіданні) та належним чином завірені копії: наказ ДПА в Житомирській області №88-0 від 14.04.2004; наказ ДПА в Житомирській області №5-0 від 05.01.2012; трудова книжка ОСОБА_1; послужний список з особової справи ОСОБА_1; висновок комісії УМВС України в Житомирській області від 31.01.2012 про встановлення вислуги ОСОБА_1; подання про присвоєнні спеціального звання «майор» міліції ОСОБА_1; подання про присвоєнні спеціального звання «підполковник» міліції ОСОБА_1
Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 80, 121, 160, 161, 171, 243, 248, 257 КАС України, -
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 24 квітня 2019 року на 11:30 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 23, зал №2.
Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи:
- відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;
- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області для об'єктивного і правильного розгляду справи, надати суду оригінали (для огляду у судовому засіданні) та належним чином завірені копії: наказ ДПА в Житомирській області №88-0 від 14.04.2004; наказ ДПА в Житомирській області №5-0 від 05.01.2012; трудова книжка ОСОБА_1; послужний список з особової справи ОСОБА_1; висновок комісії УМВС України в Житомирській області від 31.01.2012 про встановлення вислуги ОСОБА_1; подання про присвоєнні спеціального звання «майор» міліції ОСОБА_1; подання про присвоєнні спеціального звання «підполковник» міліції ОСОБА_1
Попередити Головне управління Національної поліції в Житомирській області про те, що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.
Головуючий суддя О.В. Єфіменко