Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 березня 2019 р. Справа №200/4171/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області (надалі - Слов'янське УПФУ, відповідач) про визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у невиплаті пенсії з 01.03.2016 року та зобов'язання поновити виплату пенсії з 01.03.2016 року негайно після проголошення судового рішення, зобов'язання після проголошення судового рішення виплатити пенсію у межах суми нарахування за один місяць.
Разом з позовною заявою позивач надав клопотання про звільнення від сплати судового збору та клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору мотивоване тим, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, оскільки пенсія, яку він не отримує, є єдиним джерелом доходу.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що позивач є пенсіонером і пенсія його єдине джерело доходу, суд вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
В обґрунтування поважності причин поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначив, що про порушення своїх прав він дізнався лише 01.03.2019 року, коли отримав відповідь на звернення, а до цього часу відповідач письмово не повідомляв позивача про зупинення виплати пенсії.
За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.
Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З урахуванням предмету спору, складу учасників справи, характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, частин 1, 2 ст. 257, ст. 263 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 123, 133, 161, 172, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, до ухвалення судового рішення у справі.
2. Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду.
4. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
5. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
6. Зобов'язати відповідача надати суду:
- довідку, з якого часу припинені пенсійні виплати позивачу;
- письмове обґрунтування причин не виплати позивачу пенсії, починаючи з 01.03.2016 року;
- довідку про нараховану і фактично виплачену позивачу пенсію у період з 01.03.2016 року по 01.04.2019 року;
- докази знаходження позивача на обліку в Слов'янському УПФУ;
- розпорядження (наказ, інший розпорядчий документ) про припинення позивачу виплати пенсії, документи, що виступили підставою для прийняття такого розпорядження.
7. Встановити відповідачу строк для надання вказаних у п. 6 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чучко В.М.