м. Вінниця
28 березня 2019 р. Справа № 120/1017/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Демитор Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Ставківської сільської ради Піщанського району Вінницької області (вул. Миру, 31, с. Ставки, Піщанський район, Вінницька область, 24721) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди
25.03.2019 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Ставківської сільської ради Піщанського району Вінницької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 05.07.2018 року вона звернулась до відповідача із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,19 га та 0,40 га, розташованої на території Ставківської сільської ради Піщанського району Вінницької області. Разом із тим, рішенням відповідача №225 від 12.07.2018 року відмовлено позивачу у наданні відповідного дозволу, зокрема зазначено, що після того, як виготовиться технічна документація на ОСОБА_2, буде переглянута сесією Ставківської сільської ради. Позивач оскаржила прийняте рішення до Вінницького окружного адміністративного суду, за наслідком якого було прийнято рішення у справі № 142/756/18 за позовом ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ставківської сільської ради Піщанського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, яким рішення №225 28 сесії 7 скликання Ставківської сільської ради визнано протиправним та зобов'язано Ставківську сільську раду повторно розглянути звернення позивача від 05.07.2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, орієнтовними площами 0,19 га та 0,40.В зв'язку з чим, на пленарному засіданні 33 сесії 7 скликання Ставківська сільська рада 24.01.2019 року прийняла рішення та надала дозвіл на відведення земельної ділянки, яка знаходиться в межах населеного пункту, урочище «біля гаража» перші гони, ділянка № 1 с. Ставки, Піщанського району Вінницької області, орієнтовною площею 0,40 га - для ведення особистого селянського господарства та на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться в межах населеного пункту по АДРЕСА_2 орієнтовною площею 0,13 га - для ведення особистого селянського господарства. Тобто відповідачем відмовлено в задоволенні заяви від 05.07.2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,19 га для ведення особистого селянського господарства.
Вказану відмову позивач вважає протиправною. За наведених обставин позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 5, 12, 160, 171, 248, 256-263 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ставківської сільської ради Піщанського району Вінницької області про про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди.
2. Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Призначити справу на 18.04.2019 р. у судове засідання на 13:00 год., в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця, зал судових засідань № 3.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Демитор Наталія Володимирівна