про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
28 березня 2019 р. Справа № 120/1016/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали
за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до: Управління Держпраці у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Магістратська, 37)
про: визнання протиправною та скасування постанови,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що 11 березня 2019 року Управлінням Держпраці у Вінницькій області винесено постанову № ВН 335/11/АВ/П/ТД- ФС за порушення законодавства про працю, якою на нього накладено штраф у розмірі 500760 гривень. На переконання позивача, постанова про накладення штрафу є протиправною та підлягає скасуванню.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченими статтями 160, 161 КАС України, що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Крім того, пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відтак, керуючись частиною 3 статті 12 та частиною 3 статті 257 КАС України, а також враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.
Також разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про виклик свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, вказуючи, що цим особам відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
З приводу поданого клопотання суд звертає увагу на положення частини 2 статті 173 КАС України, пунктом 1 якої передбачено, що завданням підготовчого провадження є остаточне визначення складу учасників судового процесу.
Крім того, відповідно до пункту 8 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує, зокрема, й питання про виклик у судове засідання свідків.
Відтак, зважаючи на викладене, доходжу висновку щодо розгляду клопотання про виклик свідків у підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 168, 171, 173, 180, 256, 257 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Яремчуком Костянтином Олександровичем одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 25 квітня 2019 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Зобов'язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
6. Зобов'язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому статті162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів (у разі такої потреби).
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статті 256 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович