м. Чернівці
26 березня 2019 року Справа № 926/14/19
За позовом Кельменецької місцевої прокуратури в інтересах держави
в особі позивачів:
1. Хотинської районної державної адміністрації Чернівецької області
2. Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області
до Малого приватного підприємства "Зелена Липа", с. Зелена Липа Хотинського району Чернівецької області
третя особа без самостійних вимог на предмет спору та стороні позивачів Рухотинська сільська рада Хотинського району Чернівецької області
про розірвання договору оренди земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати за землю та повернення земельної ділянки
Суддя Желік Б.Є.
представники:
від позивача-1 - не з'явився;
від позивача-2 - Балицька С.С., довіреність від 09.01.2019 № 0-24-0.71-5/62-19;
від відповідача - Бучок І.В., керівник;
від третьої особи - не з'явився;
прокурор - Балук О.М.
СУТЬ СПОРУ: Кельменецька місцева прокуратура Чернівецької області, встановивши порушення інтересів держави, які полягають у недотриманні Малим приватним підприємством "Зелена Липа" (с. Зелена Липа Хотинського району Чернівецької області) чинного законодавства щодо створення та діяльності фермерського господарства та укладенні договору оренди земельної ділянки перебуваючи у статусі фізичної особи-підприємця, а також у несплаті орендної плати за фактичну оренду земельної ділянки, звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою в інтересах держави в особі Хотинської районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, у якій просить суд про наступне:
- стягнути з Малого приватного підприємства "Зелена Липа" заборгованість за договором оренди землі від 05.08.2009 року в сумі 20761,26 грн на р/р 33216812024280, МФО 899998, ЄДРПОУ 37921153, отримувач Хотинське УК/Рухотин/18010600;
- розірвати договір оренди земельної ділянки від 05.08.2009, який зареєстрований 05.08.2009 року у Хотинському районному відділі Чернівецької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено записи за № 040982000002 (кадастрові номери 7325088800:03:002:0001 та 7325088800:03:001:0002) укладений між Хотинською районною державною адміністрацією та Малим приватним підприємством "Зелена Липа" та зобов'язати дане підприємство земельні ділянки площею 17,5 га повернути в користування Головному управлінню Держгеокадастру в Чернівецькій області.
Ухвалою від 22.01.2019р. господарський суд прийняв позовну заяву Кельменецької місцевої прокуратури до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі № 926/14/19 та призначив підготовче засідання на 19.02.2019р.
Цією ж ухвалою суд задовольнив заяву прокурора про залучення до участі у справі Рухотинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, зобов'язавши заявника надіслати на адресу останнього копію позовної заяви з додатками.
Ухвалою від 22.01.2019р. суд також запропонував позивачам та відповідачу у строк до дня проведення підготовчого засідання подати до суду документи, визначені судом у пункті 4 резолютивної частини ухвали, у тому числі суд запропонував подати: позивачам - акт звірки з відповідачем щодо суми позовних вимог на день звернення з позовом до суду, інші документи, які позивач вважає такими, що мають значення для справи; відповідачу - письмовий відзив на позов, заперечення проти позову, якщо такі заперечення мають місце, документи у їх обґрунтування, інші документи, які відповідач вважає такими, що мають значення для справи; третій особі - письмове пояснення щодо позовних вимог у справі, документи у його обґрунтування.
Ухвалою від 11.03.2019р. судом продовжено строк підготовчого провадження з підстав, наведених в ухвалі, підготовче засідання призначено на 26.03.2019р.
У судовому засіданні від 26.03.2019р. господарським судом у процесі підготовчого провадження вирішено залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області з метою з'ясування фактичного стану розрахунків Малого приватного підприємства «Зелена Липа» за користування спірною у справі земельною ділянкою згідно з договором оренди землі від 05.08.2009р.
При цьому суд виходив з наступного.
У відповідності до частин 1 та 2 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно із приписами абзаців 1, 2 пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Пунктом 289.3 статті 289 Податкового кодексу України передбачено, що об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
З наведеного вбачається, що згідно з інформацією щодо фактичного знаходження в оренді земель державної або комунальної власності забезпечується формування та реалізація податкової і митної політики держави, а тому рішення суду у даній справі, яке пов'язане зі сплатою за оренду землі комунальної власності, може вплинути на права та обов'язки податкової служби в частині об'єктивної інформації щодо об'ємів орендованих земель та плати за їх оренду.
Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи та керуючись ст. 50, пунктом 2 частини 2 ст. 183, ст. ст. 234, 235 ГПК України, суд
1. Залучити до участі в справі Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, код 39392513) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
2. Відкласти розгляд справи на 11:00 год. 11 квітня 2019 року.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судового засідання № 3.
3. Зобов'язати прокурора протягом 2 днів з моменту отримання даної ухвали надіслати вищезазначеній третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення, докази такого направлення надати суду до наступного підготовчого засідання.
4. Запропонувати Головному управлінню Державної фіскальної служби у Чернівецькій області у строк до дня проведення судового засідання надати суду письмові пояснення щодо позовних вимог Кельменецької місцевої прокуратури, а також інформацію про фактичну сплату МПП «Зелена Липа» за орендне користування земельними ділянками площею 17,5 га (кадастрові номери 7325088800:03:002:0001 та 7325088800:03:001:0002) згідно з договором оренди землі від 05.08.2009р. між Хотинською районною державною адміністрацією та МПП «Зелена Липа» (запис у державному реєстрі земель № 040982000002).
5. Участь у судовому засіданні визнати обов'язковою для всіх учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Б.Є. Желік