№1-406/2009
7 декабря 2009 года г.Доброполье
Добропольский горрайонный суд Донецкой области в составе:
председательствующего судьи Диденко С.А.
с участием секретаря Сухина О.Ю.
прокурора Турбаба В.И.
подсудимого ОСОБА_1
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Доброполье уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, украинца, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работающего начальником КП «Строительно-производственного участка», проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_4 3 кв. 66, ранее не судимого,
в совершении преступления, предусмотренного ст. 366 ч. 1 УК Украины,
ОСОБА_1, являясь должностным лицом, совершили должностной подлог, т.е. внес в официальные документы заведомо неправдивые сведения, при следующих обстоятельствах:
ОСОБА_1, работая в должности начальника КП «Строительно-производственный участок» совершил нарушение порядка занятия хозяйственной деятельности.
Так, 14.09.2009 года в соответствии с п. 4 «Лицензионных условий осуществления строительной деятельности», утвержденных Указом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственным комитетом строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №112/182 от 13.09.2001 год в официальный документ - «Профессиональная структура и уровень квалификации инженерно-технических работников КП «Строительно-производственный участок», в строительной деятельности, внес заведомо неправдивые сведения о том, что на его предприятии по состоянию на момент подачи заявления в выдаче лицензии работают следующие лица: ОСОБА_2 работает 5 лет в должности главного инженера; ОСОБА_3 работает 3 года в должности КИП; ОСОБА_4 работает 2 года в должности прораба; ОСОБА_5 работает 1 год в должности мастера; ОСОБА_6 работает 5 лет в должности главного инженера; ОСОБА_7 работает 5 лет в должности проектировщика; ОСОБА_8 работает 3 года в должности проектировщика; ОСОБА_9 работает 1 год в должности проектировщика, достоверно зная, что указанные лица в КП «Строительно-производственный участок» вообще не работали.
В результате того, что ОСОБА_1 внес заведомо неправдивые сведения в официальные документы, которые он подал в орган лицензирования, 27.06.2006 года он незаконно получил лицензию № 469 на право осуществления строительной деятельности в период с 27.09.2006 года по 27.09.2011 года.
На основании лицензии № 469 от 27.06.2006 года, выданной на осуществление строительной деятельности и полученной с нарушением условий лицензирования, ОСОБА_1, работая в должности начальника КП «Строительно-производственный участок», являющегося субъектом предпринимательской деятельности, которая надлежит лицензированию, в период с 27.09.2006 года по июнь 2009 года, умышленно, с нарушением правил лицензирования, осуществлял строительную деятельность на территории Донецкой области, получив от своей деятельности доход на общую сумму 837200 грн.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 виновным в совершении преступления, при указанных обстоятельствах, признал полностью, суду пояснил, что в должности начальника КП «Строительно-производственный участок» он работает с июня 2006 года по настоящее время. В его должностные обязанности входит общее руководство предприятием, подбор кадров, подписание договоров, документов и другие обязанности. В сентябре 2006 года предприятие в Донецкой областной государственной администрации получило лицензию на осуществление строительной деятельности. В соответствии с п.4 «Лицензионных условий осуществления строительной деятельности», утвержденных Указом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственным комитетом строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №112/182 от 13.09.2001 г., он предоставил в орган лицензирования ряд необходимых документов: заявление на выдачу лицензии с перечнем заявленных видов работ, согласно кодификатору; свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица; копия справки о внесении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины; заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие уровень образования и квалификации работников; сведения о системе контроля и управления качеством строительно-монтажных работ и другие документы.
В профессиональной структуре и уровне квалификации занятых в отрасли строительства работников им были указанны, как работающие в КП «Строительно-производственный участок» ряд лиц, в том числе и следующие лица:
- ОСОБА_10 (указано как проработавший 5 лет на предприятии главным инженером постоянно, хотя фактически на предприятии он не работал, но собирался). ОСОБА_10 в настоящее время является частным предпринимателем и занимается строительными работами;
- ОСОБА_3 (указано как проработавшая на предприятии 3 года постоянно в должности инженера КИПа - инженера контрольно-измерительных приборов). При нем ОСОБА_3 с июня 2006 года не работала, возможно она работала до его прихода на должность начальника. ОСОБА_3 была включена в профессиональную структуру, как инженер КИПа в связи с тем, что предприятие хотело получить лицензию на осуществление всех видов строительной деятельности, в том числе и на работу с котрольно-измерительными приборами. Но такая лицензия предприятию не была бы выдана, если бы он в профессиональной структуре не указал, что ОСОБА_3 работает инженером КИПа, хотя он достоверно знал, что она в тот момент в указанной должности на предприятии не работает;
- ОСОБА_4 (в профессиональной структуре указан, что проработал на предприятии 2 года в должности прораба по договору. Фактически при нем ОСОБА_4 на предприятии не работал). ОСОБА_4 на момент составления профессиональной структуры работал главным инженером Котельной №1 Добропольской УСС, в настоящее время он работает в УКК в г. Белицкое;
- ОСОБА_11 в профессиональной структуре указана, как проработавшая на предприятии 2 года постоянно в должности прораба. На момент составления профессиональной структуры ОСОБА_11 в указанной должности на предприятии не работала;
- ОСОБА_5 в профессиональной структуре указана, как проработавшая на предприятии 1 год на полставки мастером. Она также в указанное время на предприятии в указанной должности не работала, и на момент составления профессиональной структуры он об этом знал, как и о других лицах, указанных в этом документе.
КП «СПУ» в Донецкую областную администрацию был предоставлен также второй список профессиональной структуры и уровня квалификации, занятых в отрасли проектирования по состоянию на 01.08.06., в котором были указаны:
- ОСОБА_6 как главный инженер, работающий по совместительству на данной должности 5 лет, но ОСОБА_6 на предприятии на 01.08.06 г не работала;
- ОСОБА_7 как проектировщик, работающий по совместительству на данной должности 5 лет, но ОСОБА_7 на предприятии на 01.088.2006 года не работала;
- ОСОБА_8 как проектировщик, работающий по совместительству на данной должности 3 лет. ОСОБА_8 на предприятии на 01.08.06. не работала;
- ОСОБА_9 как проектировщик, работающий по совместительству на данной должности 1 год, но ОСОБА_9 на предприятии на 01.08.06. не работала. Копии дипломов по указанным лицам, он делал с настоящих дипломов этих лиц, так как все указанные лица добровольно, по его просьбе предоставляли ему свои дипломы. Все люди, работающие в строительной сфере, знают, что для получения предприятием лицензии на осуществление строительной деятельности, необходимо руководителю предприятия предоставить свои дипломы. Он на своем предприятии собирался открыть такой вид работ - «проектные работы», для чего хотел создать проектную группу. Указанным лицам он обещал взять их на работу в эту проектную группу, если получит лицензию на этот вид деятельности, поэтому данные лица, предоставили ему свои дипломы. Никакого материального вознаграждения за это он не выплачивал. Все указанные люди фактически на предприятии при нем не работали. Он их указал для того, чтобы получить строительную лицензию на этот вид деятельности, так как для ее получения необходимы были люди определенной квалификации и с определенным уровнем образования.
За период его работы в должности директора КП «Строительно-производственный участок» на территории Добропольского района предприятие выполняло ремонтные работы на различных объектах района. Все это указано в справке о полненных объемах по договорам КП «СПУ» с октября 2006 г. по июнь 2009 г., которую он ранее предоставил в прокуратуру. Документ «Профессиональная структура и уровень квалификации инженерно-технических работников КП «Строительно-производственный участок» он сам напечатал, сам его подписал и заверил печатью предприятия. Никто из работников предприятия не знал о том, что в этот документ он внес фиктивные сведения.
Кроме полного признания своей вины подсудимым ОСОБА_1, его вина доказана пояснениями свидетеля ОСОБА_12, материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании.
Свидетель ОСОБА_12 в судебном заседании пояснила, что она работает главным экономистом КРО ДП «Добропольеуголь» и была привлечена для проверки КП «Строительно-производственный участок» поступления денежных средств за выполненные работы за период с 11.08.2006 по 17.04.2009 года. При проверке было выявлено поступление денежных средств в сумме 957010,76 грн. Поручения ей для проверки прибыли не было, поэтому этот вопрос не проверялся, прибыль не выявлялась.
Материалами уголовного дела:
Оригиналами документов, представленных ОСОБА_1 в Управление градостроительства и архитектуры облгосадминистрации Донецкой области для получения лицензии № 469 серия АВ № 153632 на осуществление строительной деятельности. Всего 252 документов на 46-х листах, в том числе «Профессиональная структура и уровень квалификации инженерно-технических работников КП «Строительно-производственный участок» по состоянию на 01.08.2006 года;
Книга учета приказов КП «Строительно-производстенный участок» за период с 04.10.2000 года по 02.04.2008 год на 41 л., кадровые приказы на 7 листах (л.д. 144-190).
И другими материалами уголовного дела.
Действия подсудимого ОСОБА_1 органами досудебного следствия квалифицированы правильно, по ст. 366 ч. 1 УК Украины, т.е. своими действиями совершил должностной подлог, внес заведомо неправдивые сведения в официальный документ.
Избирая меру наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень тяжести совершенного преступления, личность подсудимого, положительную характеристику по месту жительства и работы.
К смягчающим обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние подсудимого.
Отягчающих вину подсудимого ОСОБА_1 обстоятельств по делу суд не усматривает.
С учетом изложенного, суд считает, что в отношении подсудимого необходимо применить наказание в виде штрафа на определенную сумму.
Вместе с тем, с учетом вышеизложенных обстоятельств, которые смягчают наказание и существенно снижают степень тяжести совершенного преступления, а именно, отсутствие причиненного ущерба, положительные характеристики подсудимого, который впервые привлекается к уголовной ответственности, совершил преступление небольшой тяжести, суд приходит к выводу о возможности применения к ОСОБА_1 положений ст. 69 УК Украины в части не назначения ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенной должности или заниматься определенной деятельностью.
Вещественные доказательства: Оригиналами документов, представленных ОСОБА_1 в Управление градостроительства и архитектуры облгосадминистрации Донецкой области для получения лицензии № 469 серия АВ № 153632 на осуществление строительной деятельности. Всего 252 документов на 46-х листах, в том числе «Профессиональная структура и уровень квалификации инженерно-технических работников КП «Строительно-производственный участок» по состоянию на 01.08.2006 года, хранящиеся при уголовном деле, оставить при уголовном деле.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Руководствуясь ст.ст.323, 324 УПК Украины, суд
Признать виновным ОСОБА_1 по ст. 366 ч. 1 УК Украины и назначить наказание в виде штрафа в размере 680 (шестьсот восемьдесят) гривен, с применением ст. 69 УК Украины, без лишения права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями.
Меру пресечения ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю подписку о невыезде.
Вещественные доказательства: Оригиналами документов, представленных ОСОБА_1 в Управление градостроительства и архитектуры облгосадминистрации Донецкой области для получения лицензии № 469 серия АВ № 153632 на осуществление строительной деятельности. Всего 252 документов на 46-х листах, в том числе «Профессиональная структура и уровень квалификации инженерно-технических работников КП «Строительно-производственный участок» по состоянию на 01.08.2006 года, хранящиеся при уголовном деле, оставить при уголовном деле.
На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области через Добропольский горрайонный суд в течение 15 суток с момента вручения копии приговора осужденным, а остальными участниками процесса в тот же срок с момента его оглашения.
Отпечатано в совещательной комнате в одном экземпляре.
Председательствующий
Судья С.А.Диденко