вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
21.03.2019м. ДніпроСправа № 904/8787/17
Господарський суд Дніпропетровської області у складі: суддя Петрової В.І.
за участю секретаря судового засідання Тайлієвої Х.Р.
за позовом Кам'янської міської ради, м. Кам'янське, Дніпропетровська область
до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1", м. Київ
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Представники:
від позивача: ОСОБА_2, дов. №01-14/9/16вих. від 10.01.2019р.
від відповідача: ОСОБА_3, дов. від 20.12.2018р.
Кам'янська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1", в якому просить:
- внести зміни до п.2.2. договору оренди земельної ділянки від 02.06.2015 року № 14024, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1", виклавши його в редакції: "п.2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 31.03.2017 становить 13372893,96 грн.";
- внести зміни до п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 02.06.2015 року № 14024, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1", виклавши його в редакції: "п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 1604747,28 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" та рішення міської ради від 23.06.2017 №725-17/VIІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".
Позовні вимоги обґрунтовані наявністю права орендодавця вимагати від орендаря приведення договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін.
Ухвалою суду від 09.10.2017р. порушено провадження у справі №904/8787/17 та прийнято позовну заяву до розгляду на 19.10.2017р.
Ухвалою суду від 09.10.2017р. відкладено розгляд справи на 09.11.2017р.
09.11.2017р. позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить:
- внести зміни до п.п. 2.2., п.п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 02.06.2015 року № 14024 (державна реєстрація речового права від 11.06.2015 №656012112104), укладеного між Кам'янською (Дніпродзержинською) міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1", виклавши їх в редакції:
"п.2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 31.03.2017 становить 13372893,96 грн.";
"п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 1604747,28 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VIІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".
09.11.2017р. відповідач подав відзив на позов, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
У судовому засіданні 09.11.2017р. оголошено перерву до 14.11.2017р.
Ухвалою суду від 09.11.2017р. продовжено строк розгляду спору на 15 днів.
14.11.2017р. відповідач подав доповнення до відзиву.
14.11.2017р. відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 208/2865/17 та справи № 208/6097/17.
14.11.2017р. позивач подав письмові пояснення по справі.
У судовому засіданні 14.11.2017р. оголошено перерву до 21.11.2017р.
Ухвалою суду від 21.11.2017р. відкладено розгляд справи на 14.12.2017р.
Ухвалою суду від 14.12.2017р. відкладено розгляд справи на 19.12.2017р.
Ухвалою суду від 28.12.2017р. розпочато розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд справи в підготовчому засіданні на 18.01.2018р.
Ухвалою суду від 18.01.2018р. відкладено підготовче засідання на 06.02.2018р.
Ухвалою суду від 06.02.2018р. відкладено підготовче засідання на 27.02.2018р.
21.02.2018р. відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 804/985/18.
23.02.2018р. позивач подав відповідь на відзив, в якій просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 27.02.2018р. продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 26.03.2018р.
26.03.2018р. відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 804/985/18.
Ухвалою суду від 26.03.2018р. зупинено провадження у справі № 904/8787/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/985/18.
10.01.2018р. позивач подав клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку з усуненням обставин, що викликали зупинення провадження.
Ухвалою суду від 18.01.2019р. поновлено провадження у справі № 904/8787/17 з 21.02.2019р. та призначено підготовче засідання на 21.02.2019 р. об 11:00год.
21.02.2019р. відповідач подав письмові пояснення по справі.
Ухвалою суду від 21.02.2019 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 11.03.2019р.
Ухвалою суду від 11.03.2019р. відкладено розгляд справи по суті на 21.03.2019р.
Позивач наполягає на задоволенні позову.
Відповідач заперечує проти позову.
21.03.2019р. у судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
02.06.2015р. Дніпродзержинською міською радою, правонаступником якої є Кам'янська міська рада (далі - орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1" (далі - орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №14024.
Відповідно до п.1.1 договору, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Західний проїзд, 5, м. Дніпродзержинськ, кадастровий номер 1210400000:01:022:0148, згідно з планом земельної ділянки, що додається.
Згідно з пунктом 1.2 договору, підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради №1058-50/VI від 30.05.2014р.
Пунктами 2.1 договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,2982 га для розміщення комплексу будівель та споруд для зберігання паливно-мастильних матеріалів.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 26.05.2015р. становить 8804807,56 грн. (п.2.2. договору).
Відповідно до п.2.3 договору, земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: не має.
За умовами пункту 3.1. договору договір укладається строком до 30.05.2024р.
Згідно п.3.2 договору, після закінчення строку дії договору орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов цього договору та законодавства України, має переважне право на поновлення договору оренди землі на новий строк. Орендар зобов'язаний письмово повідомити орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки не пізніше, ніж за два місяці до закінчення строку дії договору оренди землі. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідно рішення.
Відповідно до п.4.1 договору, орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 264144,23 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. “Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ”, №1168-58/ VI від 26.12.2014р. “Про внесень змін до рішення міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. “Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ”.
За умовами пункту 4.2. договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахування її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
За змістом пунктів 4.4.1.-4.4.7 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства; затвердження нової нормативної грошової оцінки землі; в інших випадках, передбачених законом.
За умовами пункту 5.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,2982 га для розміщення комплексу будівель та споруд для зберігання паливно-мастильних матеріалів, в тому числі: під будівлями та спорудами - 0,2437 га, під зеленими насадженнями - 0,4129 га, під залізницею - 0,0758 га, під проходами, проїздами та площадками - 0,5658 га.
Згідно з пунктом 12.1 договору зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку
Договір оренди земельної ділянки №14024 від 02.06.2015р. зареєстрований Реєстраційною службою Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області за № 9998753 від 11.06.2015р.
02.06.2015р. сторони підписали акт про те, що згідно з договором №14024 від 02.06.2015р. оренди земельної ділянки орендарю до 30.05.2024р. передано в оренду земельну ділянку загальною площею 1,2437 га.
Пунктом 1 рішенням Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області №842-38/VI від 12.07.2013р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1кв.м. в розмірі 199грн.64коп. та введено її в дію з 01.01.2014р.
24.02.2017р. Кам'янською міською радою Дніпропетровської області прийнято рішення №621-14/VII "Про внесення змін до рішення міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" зі змінами, за змістом якого пункт 2 рішення міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" (зі змінами, внесеними рішенням міської ради №349-10/VII від 30.09.2016р.) викладено у наступній редакції: річна сума орендної плати у відсотках до нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які надані в користування з 01.04.2017р. та становить 12% - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення об'єктів торгівлі пальним, паливом та для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.
Відділом Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську видано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м.Дніпродзержинськ, проїзд Західний, 5, загальною площею 1,2982 га, відповідно до якого станом на 31.03.2017р. нормативна грошова оцінка становить 13372893,96 грн.
Кам'янською міською радою Дніпропетровської області прийнято рішення №725-17/VII від 23.06.2017р. "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".
З умов пункту 2 зазначеного рішення вбачається, що воно набирає чинності з 01 липня 2017 року.
Підпункт 5.3. пункту 5 Положення визначає, що ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності становлять 12 процентів від нормативної грошової оцінки.
Згідно статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
За приписами статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до частини першої статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Статтею 632 Цивільного кодексу України встановлено, що у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Згідно з умов статей 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.
В силу статей 288.1, 288.5 Податкового кодексу України зазначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" (далі-Закон) встановлено, що орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до статті 15 Закону орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.
Згідно з статті 21 Закону розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Статтею 30 Закону передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору у випадках, встановлених договором або законом.
Сторонами в договорі оренди передбачена зміна розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Слід зазначити, що у даній справі орендна плата за земельну ділянку розрахована позивачем з урахуванням нормативної грошової оцінки, визначеної на підставі рішень Кам'янської міської ради Дніпропетровської області №842-38/VI від 12.07.2013р. і №725-17/VII від 23.06.2017р., які є чинними й обов'язковими до виконання.
Враховуючи наведене, позовні вимоги про внесення змін до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки №14024 від 02.06.2015р. шляхом викладення їх в новій редакції є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Внести зміни до п.п.2.2., п.п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 02.06.2015р. №14024 (державна реєстрація речового права від 11.06.2015 №656012112104), укладеного між Кам'янською (Дніпродзержинською) міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1", виклавши їх в такій редакції:
"п.2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 31.03.2017 становить 13372893,96 грн.";
"п.4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 1604747,28грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VIІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТА ОСОБА_1" (01021, м. Київ, вул. Інститутська, 28, ідентифікаційний код 38812640) на користь Кам'янської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, майдан ОСОБА_4, 2, ідентифікаційний код 24604168) 1 600,00грн. (одна тисяча шістсот) судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені ст.256, п.п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 28.03.2019р.
Суддя ОСОБА_5