Справа № 495/2369/19
№ провадження 1-кс/495/1733/2019
21 березня 2019 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
19.03.2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, після отримання заяви ОСОБА_3 ;
- зобов'язати відповідальну особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 351 ч. 1 ККУ.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 14.03.2019 року було подано до Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій він просив внести відповідні відомості, викладені у ній до ЕРДР, розпочати досудове розслідування та повідомити його про початок досудового розслідування.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області, проте станом на 19.03.2019 року жодних документів, які б підтверджували факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення заявник не отримав по теперішній час.
У зв'язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судовому ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Вислухавши пояснення заявника, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 14.03.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, із заявою у якій він просив внести відповідні відомості, викладені у ній до ЕРДР, розпочати досудове розслідування та повідомити його про початок досудового розслідування. Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення, містить стислий опис вчиненого кримінального правопорушення , а також правову кваліфікацію скоєного злочину та повністю відповідають вимогам ст. 214 КПК України.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області, про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Після подання такої заяви співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
Жодних документів, які б підтверджували факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення заявник не отримав по теперішній час.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 від 14.03.2019 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга в частині вимог щодо зобов'язання уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.03.2019 року підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог стосовно визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, після отримання заяви ОСОБА_3 , вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 14.03.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
В решті вимог відмовити у задоволенні.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя