Справа № 215/1017/19
1-кс/215/420/19
27 березня 2019 року Слідчий суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Держави Україна в особі Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин від 18.02.2019 р.,
27.02.2019 р. ОСОБА_3 подав до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу дану скаргу та просить зобов'язати державу Україна в особі Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою про злочин від 18.02.2019 року у зв'язку з застосуванням не належної правової процедури.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що інформація, викладена в заяві не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР,
Слідчий суддя, заслухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали справи за скаргою дійшов до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено, що 18.02.2019 р. ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Тернівського відділення поліції Криворізького ВП ГУНП у Дніпропетровській області, в якій зазначив, що він 16.02.19 р. о 14 годині звернувся до лікаря ОСОБА_5 КУ «Стоматологічна поліклініка №6». Лікар своєчасно відмовила йому надавати медичну допомогу, він нарахував 8 громадян, яким була надана допомога лікарем. Деяким громадянам допомога надавалась більше години, деякі виходили після допомоги за гаманцями і повертались до лікаря. На думку скаржника, допомога надавалась не безкоштовно. Лікар використав державний ресурс на свою користь, перевищив посадові обов'язки. Документів цього аспекту у заявника немає, але про дії можуть повідомити 8 громадян, яким надавали допомогу, та санітарка і медична сестра. Всі інші особи закладу у цей час були відсутні чи покидали приміщення. Заявник вважає такі дії протиправними на направленими на знищення безоплатного обслуговування в районі. Зазначає термін подій: 16.02.19 р., місце подій: КУ «Стоматологічна поліклініка №6»; особи, які скоїли злочин не відомі, місце мешкання заявнику не відоме; інших даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування, умисел кримінального правопорушення заявник не має.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об'єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Тобто, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, із аналізу положень ст. 214 КПК України, слідчий суддя робить висновок, що твердження заявника про беззаперечну обов'язковість внесення відомостей, що містяться в поданій ним до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області заяві про злочин, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є безпідставними, так як у вказаній нормі КПК України, мова йде про обов'язковість реєстрації заяви про злочин, а не про обов'язковість внесення викладених у ній відомостей до ЄРДР, якщо вони не відповідають положенням п. 4 ч. 5 вказаної статті.
Із тексту заяви ОСОБА_3 не вбачається фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину як це передбачено ч. 5 ст. 214 КПК України для можливості внесення до ЄРДР.
Заява ОСОБА_3 не є заявою про вчинений злочин, оскільки вона носить узагальнений характер, викладена в формі необґрунтованих та невмотивованих припущень заявника, ґрунтується на його власних міркуваннях та не містить наведення обставин, що могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Іншими словами, заявником не наводяться в заяві обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а зазначаються дії, які він вважає неправомірними.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що Тернівським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області дотримані положення ст. 214 КПК України при вирішенні питання про невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 18.02.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, ст. 214 КПК України, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Тернівського відділення поліції Криворізького ГУНП Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 18.02.2019 р. про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя