125/726/19
2-а/125/13/2019
27 березня 2019 року
Барський районний суд Вінницької області у складі:
судді Єрмічової В.В.,
за участі секретаря судового засідання Бородкіної Л.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача - заступника голови дільничної виборчої комісії 050006 територіального виборчого округу № 14 ОСОБА_2, представника відповідача - начальника відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Барської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії 050006 територіального виборчого округу № 14, відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Барської районної державної адміністрації Вінницької області про включення до списку виборців,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії 050006 територіального виборчого округу № 14, відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Барської районної державної адміністрації Вінницької області про включення до списку виборців. Мотивував позов тим, що з 13 жовтня 2011 року він фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, однак, за цією адресою не зареєстрований і відсутній у списку виборців по ТВО № 14, що позбавляє його можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року.
Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 25 березня 2019 року і оприлюднена на веб-порталі судової влади України.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у ньому обставин, просив його вимоги задовольнити та надати можливість реалізувати конституційне право щодо участі у виборах Президента України. Додатково повідомив, що він постійно проживає з 2011 року в будинку за адресою: Вінницька область, м. Бар, вул. Гончарна, 2, що документально підтверджується.
Представник відповідача - заступник голови дільничної виборчої комісії 050006 територіального виборчого округу № 14 ОСОБА_2 позов визнала повністю та не заперечувала проти його задоволення.
Представник відповідача - начальник відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Барської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3 позов визнав повністю та не заперечував проти його задоволення.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представників відповідачів, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов такого висновку.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 25 листопада 1958 року у місті Бар Вінницької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії АА № 828743, виданий Ленінським ВМ УМВС України у Вінницькій області 22 січня 2005 року, та є громадянином України.
З 8 серпня 1990 року був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Однак знявся з реєстрації і на даний час постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, без реєстрації, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов, видано Барською міською радою Вінницької області від 22 березня 2019 року (а.с. 5).
Згідно з повідомленням відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Барської районної державної адміністрації Вінницької області від 26 березня 2019 року громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, внесений до реєстру виборців із визначенням виборчої дільниці № 051483, але вибув із зареєстрованого місця проживання 27 березня 2013 року (а.с. 14).
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Відсутність виборчої адреси ОСОБА_1 перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.
Статтями 2, 3 Закону України "Про вибори Президента України" визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.
Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.
Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.
Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено, зокрема, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.
Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 35 ЗУ "Про вибори Президента України".
Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов'язати відповідачів - дільничну виборчу комісію № 050006 територіального виборчого округу № 14, орган ведення Державного реєстру виборців включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 050006 територіального виборчого округу № 14.
Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Керуючись статтями 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", Законом України "Про державний реєстр виборців", статтями 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 050006 територіального виборчого округу № 14, відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Барської районної державної адміністрації Вінницької області включити громадянина України - ОСОБА_1, який народився 25 листопада 1958 року у місті Бар Вінницької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії АА № 828743, виданий Ленінським ВМ УМВС України у Вінницькій області 22 січня 2005 року, до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 050006 територіального виборчого округу № 14 для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року.
Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Повне судове рішення складене 27 березня 2019 року.
Суддя