про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі
26 березня 2019 р. Справа № 480/675/19
Сумський окружний адміністративний суду у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщення суду м. Суми клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №480/675/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1І.) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 71% до 70% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скасувати рішення про перерахунок пенсії в частині, що стосується основного розміру пенсії з 70% і поновити дію рішення від 31.12.2005 щодо встановлення основного розміру пенсії у 71% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 71% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року.
Ухвалою суду від 04.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №480/675/19, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
25.03.2019 представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №240/5401/18, в якій Верховним судом переглядаються правовідносини, до яких застосовуються аналогічні норми права.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
10.01.2019 ухвалою Верховного Суду у справі №240/5401/18 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Крім того, згідно із ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Тобто наведена норма надає суду право вирішити питання про зупинення провадження у разі відкриття провадження у зразковій справі на власний розсуд, однак не зобов'язує зупиняти провадження у такому разі.
В даному випадку суд не вбачає підстав для зупинення провадження по справі у зв'язку з відкриттям провадження у зразковій справі, оскільки норми права, які регулюють спірні правовідносини, і чіткими і зрозумілими та, на переконання суду, не дають підстав для суперечливих висновків щодо їх застосування. Крім того, суд зазначає, що сторонами надані достатні та необхідні докази, на підставі яких суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №480/675/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по 240/5401/18 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Воловик