Справа № 420/1707/19
27 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ВІКТОРІЯ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ВІКТОРІЯ» до Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить скасувати Рішення ГУ ДФС в Одеській області №0048515207 від 12.12.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Вікторія» на загальну суму 11041,6 грн. (штраф - 10 986,67 грн. та пеня - 54,93 грн.); списати з СВК «Вікторія» безнадійний податковий борг у формі штрафних санкцій за нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 11041,6 грн.(штраф - 10 986,67 грн. та пеня - 54,93 грн.) у зв'язку з виникнення даного боргу унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин); призупинити перебіг строків щодо сплати штрафних санкцій та пені, визначених Рішення ГУ ДФС в Одеській області №0048515207 від 12.12.2018 року.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до положень ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вимог ст.160 КАС України та враховуючи, що даний позов містить вимоги майнового характеру, в позові не зазначено ціну позову.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог.
Згідно з п.п.2,3,4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Так, у позовній заяві позивач просить суд скасувати Рішення ГУ ДФС в Одеській області №0048515207 від 12.12.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені та списати з СВК «Вікторія» безнадійний податковий борг у формі штрафних санкцій за нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 11041,6 грн.(штраф - 10 986,67 грн. та пеня - 54,93 грн.) у зв'язку з виникнення даного боргу унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Вимога позивача про зобов'язання вчинити певні дії у розумінні ст.4, ст.5 КАС України має похідних характер, від вимоги, яка має бути основною (щодо визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності).
Таким чином позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення (з копією для відповідача).
Окрім цього позивач, просить призупинити перебіг строків щодо сплати штрафних санкцій та пені, визначених Рішення ГУ ДФС в Одеській області №0048515207 від 12.12.2018 року.
Враховуючи, що вказана вимога не є позовною та, враховуючи вимоги стосовно забезпечення позову - не є способом забезпечення позову, суд звертає увагу позивача на необхідність визначення позиції щодо заявленої вимоги про призупинення перебігу строків щодо сплати штрафних санкцій та пені, визначених Рішення ГУ ДФС в Одеській області №0048515207 від 12.12.2018 року.
Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням ціни позову та приведенням позовних вимог у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення (з копією для відповідача).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -
Адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ВІКТОРІЯ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин