14 березня 2019 року м. Рівне №460/3244/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: ОСОБА_1, відповідача: представник представник ОСОБА_2, третьої особи відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави
доСарненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 підприємство "Екосервіс" Сарненської міської ради
визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, -
Заступник керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Сарненської міської ради про: визнання бездіяльності протиправною щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на території, прилеглій до Сарненського навчально-виховного комплексу «Школи-колегіум» ім. Т.Г.Шевченка Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №4 Сарненської районної ради, Сарненської спеціалізованої школи розвитку І ступеня №5 з поглибленим вивченням іноземної мови Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №6 Сарненської районної ради, Сарненської гімназії Сарненської районної ради, Загальноосвітньої вечірньої (заочної) школи III ступеня Сарненської районної ради; зобов'язання вчинення дій щодо вжиття заходів по забезпеченню безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів поблизу навчальних закладів шляхом виділення необхідних коштів для усунення виявлених порушень та організації робіт по встановленню дорожніх знаків, нанесення дорожньої розмітки на відповідних ділянках авто дороги.
Ухвалою суду від 03.01.2019 відкрито провадження у справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31.01.2019.
В підготовчому засіданні 31.01.2019 до участі у справу залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 підприємство "Екосервіс" Сарненської міської ради. В зв'язку з цим, підготовче засідання відкладено на 19.02.2019.
Ухвалою суду від 19.02.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.03.2019.
В судовому засіданні 14.03.2019 проголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Згідно з позовною заявою, відповіддю на відзив (а.с.177-179) та поясненнями прокурора в судовому засіданні позовні вимоги ґрунтуються на тому, що в ході обстеження вулично-дорожньої мережі прилеглої до загальноосвітніх навчальних закладів у м.Сарни Рівненської області було виявлено недоліки в утриманні ОСОБА_3 підприємством "Екосервіс" Сарненської міської ради такої мережі. Зокрема, прилеглі території та під'їзди до таких закладів не обладнані дорожніми знаками, а саме: 1.33 «Діти»; 1.11 «Пагорб»; 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 та відповідними табличками; на проїзній частині відсутня дорожня розмітка 1.14.1 («зебра»); на проїжджій частині відсутні символи дорожнього знаку «Діти» та написи «Школа». Відсутність дорожніх знаків та розмітки ставить під загрозу права дітей на життя та охорону здоров'я, порушує інтереси держави в частині утвердження і забезпечення прав і свобод людини. Однак, на даний час звернення комісії з обстеження вулично-дорожньої мережі прилеглої до загальноосвітніх навчальних закладів у м.Сарни Рівненської області, старшого інспектора відділу організації несення служби в м.Сарни УПП в Рівненській області ДПП та Сарненської місцевої прокуратури з вимогами усунення виявлених порушень залишаються не виконаними ОСОБА_3 підприємством "Екосервіс" та відповідачем, як засновником такого підприємства. Просила позов задовольнити повністю.
Згідно з відзивом на позовну заяву (а.с.125-129) сторона відповідача позов не визнає. В обґрунтування заперечень покликається на те, що з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, покращення його стану Сарненською міською радою у грудні 2017 року затверджено Програму проведення ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста, підвищення рівня безпеки дорожнього руху на території м.Сарни на 2018 рік. Також міською радою рішенням від 22.12.2018 №1054 затверджено Програму проведення ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста, підвищення рівня безпеки дорожнього руху на території м.Сарни на 2019 рік. Вищевказаними програмами для КП «Екосервіс» було передбачено кошти з метою забезпечення фінансування заходів для забезпечення безпеки дорожнього руху, належного утримання доріг. В свою чергу КП «Екосервіс» укладено договори на закупівлю дорожніх знаків з метою виконання зауважень вказаних у приписах (вимогах) 2018 року. КП «Екосервіс» після отримання товару за вказаними договорами здійснило встановлення відповідних знаків. Що стосується розмітки, то нанесення такої розмітки потребує відповідних погодних умов, в тому числі дотримання температурного режиму. Відтак, Сарненська міська рада вважає, що позовні вимоги є передчасними та відсутні правові підстави для їх задоволення. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Третя особа не прибула, про причини неприбуття суд не повідомляла, пояснень по справі не надала.
З урахуванням вимог статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проведено за відсутності третьої особи.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.
28.08.2018 комісією у складі старшого інспектора відділу організації несення служби в м.Сарни УПП в Рівненській області ДПП, виконувача обов'язків Сарненського міського голови, тимчасово виконувача обов'язків начальника філії «Сарненська ДЕД», директора КП «Екосервіс», проведено обстеження вулично-дорожньої мережі прилеглої до загальноосвітніх навчальних закладів ум.Сарни Рівненської області, за наслідками якого складено акт (а.а.с.20-21).
Згідно з висновками вказаного акта, комісією встановлено недоліки в утриманні вилично-дорожньої мережі, зокрема:
- прилегла територія до Сарненськогонавчально-виховного комплексу «Школи-колегіум» ім. Т.Г.Шевченка Сарненської районної ради по вул.Чорновола, 1, у м.Сарни Рівненської області, не обладнана дорожніми знаками, а саме: 1.33 «Діти»; 1.11 «Пагорб»;3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 та відповідними табличками; на проїжджій частині відсутні символи дорожнього знаку «Діти» та написи «Школа»;
- на під'їздах до Сарненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Сарненської районної ради по вул.М. Амосова, 23, у м.Сарни Рівненської області, не встановлено дорожні знаки, а саме:3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 та відповідними табличками; на проїжджій частині відсутні символи дорожнього знаку «Діти» та написи «Школа»;
- прилегла територія дороги до Сарненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Сарненської районної ради по вул.Шкільна, 27, у м.Сарни Рівненської області, не обладнана табличками «Зона дії» до дорожніх знаків 1.33 «Діти», на проїжджій частині відсутня/ частково відсутня дорожня розмітка та символи дорожнього знаку «Діти» та написи «Школа»;
- біля Сарненської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів №4 Сарненської районної ради по вул.Чорновола, 2, у м.Сарни Рівненської області, прилегла частина дороги не обладнана дорожніми знаками, а саме: 1.33 «Діти»; на проїзній частині відсутні символи дорожнього знаку «Діти» та надписи «Школа»;
- біля Сарненської спеціалізованої школи розвитку І ступеня №5 з поглибленим вивченням іноземної мови Сарненської районної ради повул.Коперніка, 10, у м.Сарни Рівненської області,дорога не обладнана дорожніми знаками, а саме: 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40; табличками «Зона дії» «Діти»; на проїзній частині відсутня дорожня розмітка 1.14.1 («зебра») та символи дорожнього знака «Діти» та надписи «Школа»;
- прилегла територія дороги до Сарненської загальноосвітньої школи II ступенів №6 Сарненської районної ради по вул.Казимира Дубровського, 22, у м.Сарни Рівненської області,не обладнана дорожніми знаками, а саме: 1.33 «Діти»; на проїзній частині необхідно оновити дорожню розмітку 1.14.1 («зебра») та символи дорожнього знака «Діти» та надписи «Школа»;
- біля Сарненської гімназії Сарненської районної ради по вул.Белгородська, 1, у м.Сарни Рівненської області,дорога не обладнана дорожніми знаками, а саме: 1.33 «Діти» з відповідними табличками; 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40; 1.24 «Світлофорне регулювання»; на проїжджій частині відсутні символи дорожнього знаку «Діти» та написи «Школа»;
- біля Загальноосвітньої вечірньої (заочної) школи III ступеня Сарненської районної ради по вул.Широка, 22, у м.Сарни Рівненської області,прилегла частина дороги не обладнана дорожніми знаками, а саме: 1.33 «Діти»; 3.29 «Обмеження максимальної швидкості»; на проїзній частині відсутні символи дорожнього знаку «Діти» та надписи «Школа».
За результатами вищевказаного обстеження старшим інспектором відділу організації несення служби в м.Сарни УПП в Рівненській області ДППскладено вимоги (приписи) від 29.08.2018, 14.11.2018, 15.11.2018, згідно з якими ОСОБА_3 підприємство "Екосервіс" Сарненської міської ради, до компетенції належать відповідні повноваження, зобов'язано забезпечити встановлення вищевказаних дорожніх знаків та дорожньої розмітки (а.а.с.22-41).
На момент здійснення повторного обстеження ділянок вулично-шляхової мережі, прилеглої до вказаних навчальних закладів, заходи, викладені у вимогах, ОСОБА_3 підприємством "Екосервіс" Сарненської міської ради не виконано.
Згідно зі Статутом, засновником Комунального підприємства "Екосервіс" є Сарненська міська рада Рівненської області, а органом управління - виконавчий комітет Сарненської міської ради Рівненської області, що здійснює, зокрема, координацію діяльності підприємства (а.с.102-112).
На звернення Сарненської місцевої прокуратури виконавчим комітетом Сарненської міської ради Рівненської області надано відповідь від 15.11.2018 №02/16-2000, у якій повідомлено про прийняття рішення та виділення коштів для проведення робіт по усуненню зауважень, відображених у акті обстеження вулично-дорожньої мережі прилеглої до загальноосвітніх навчальних закладів у м.Сарни (а.с.46).
Проте, станом на 27.12.2018 зауваження, відображені у акті обстеження вулично-дорожньої мережі прилеглої до загальноосвітніх навчальних закладів у м.Сарни, не були усунуті, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Згідно з частиною п'ятою статті 53 Кодексу адміністративного кодексу України, у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Враховуючи відсутність органу, який здійснює повноваження держави у спірних правовідносинах (тобто з контролю за діяльністю місцевих рад на вказаному напрямку), вбачаються підставидля здійснення органом прокуратури представництва в суді законних інтересів держави.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органимісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» від 08.09.2005 №2862-IV(далі - Закон №2862-IV) встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.
Згідно зі статтею 19 Закону №2862-IV, основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.
Статтею 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997№280/97-ВР встановлено, що одним із повноважень селищної ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-XII, до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.
У свою чергу, пунктом 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 №198, встановлено, що ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.
Згідно з пунктом 1.3 Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 №54, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.03.2012 за №365/20678, дорожні знаки це вироби, малюнки і написи, що призначені для інформування учасників дорожнього руху щодо умов і режимів руху на вулицях та дорогах.
Відповідно до підпункту 1.11 пункту 1 «Попереджувальні знаки» розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (далі - Правила дорожнього руху), "Пагорб" - ділянка дороги з буграми, напливами чи неплавним стикуванням конструкцій мостів. Знак також може застосовуватися перед штучно створюваними буграми у місцях, де необхідно примусово обмежити швидкість руху транспортних засобів (небезпечні виїзди з прилеглих територій, місця з інтенсивним рухом дітей через дорогу тощо). Підпунктом 1.24 пункту 1 «Попереджувальні знаки» розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху, "Світлофорне регулювання" - перехрестя, пішохідний перехід або ділянка дороги, рух на якій регулюється світлофором. Згідно з підпунктом 1.33 пункту 1 «Попереджувальні знаки» розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху, "Діти" - ділянка дороги, на якій можлива поява дітей з території дитячого закладу (дошкільний заклад, школа, оздоровчий табір тощо), що прилягає безпосередньо до дороги. В населених пунктах знак 1.33 повторюються. Наступний знак встановлюється на відстані щонайменше 50 м до початку небезпечної ділянки. Відповідно до п.10.3.34 ДСТУ 4100-2014 "Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування", знак 1.33 повинен повторюватись. Перший знак повинен бути установлений на відстані 100 м, а другий - не меншій ніж 50 м від початку небезпечної ділянки. З повторним знаком повинна застосовуватись табличка 7.2.1, на якій зазначають довжину ділянки дороги, що прилягає безпосередньо до території дитячого закладу.
Підпунктом 3.29 пункту 3 «Заборонні знаки» розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху, "Обмеження максимальної швидкості" - забороняється рух із швидкістю, що перевищує зазначену на знакові. Обмеження дозволеної швидкості руху вводяться постійно виключно на ділянках доріг (вулиць), прилеглих до території дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, дитячих оздоровчих таборів (абз. «г» пп.12.10-2 розділу 12). Зона дії знаків може бути зменшена для знака 3.29 - зміною на знакові величини максимальної швидкості руху. "Зона дії" позначають: 7.2.1 - довжину небезпечної ділянки, позначеної попереджувальними знаками, або зону дії заборонних та інформаційно-вказівних знаків. Відповідно до підпункту 1.14.1 пункту 1 «Горизонтальна розмітка» розділу 34 «Дорожня розмітка» Правил дорожнього руху, "Зебра" (у тому числі червоно-білого кольору) - позначають нерегульований пішохідний перехід.
Як вбачається з матеріалів справи, 22.12.2017 Сарненською міською радою прийнято рішення №714 «Про затвердження цільових програм по пріоритетних напрямках розвитку міста на 2018 рік», серед яких і програма проведення ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста, підвищення півня безпеки дорожнього руху на території м.Сарни на 2018 рік(а.а.с.147-151).
08.11.2018 Сарненською міською радою прийнято рішення №983 «Про затвердження змін до програми проведення ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста, підвищення півня безпеки дорожнього руху на території м.Сарни на 2018 рік». Вказана програма була розширена в частині ремонту і утримання дорожніх об'єктів ОСОБА_3 підприємством "Екосервіс" (а.а.с.152-154).
Разом з тим, 22.12.2018 Сарненською міською радою прийнято рішення №1054 «Про затвердження цільових програм по пріоритетних напрямках розвитку міста на 2019 рік», серед яких і програма проведення ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста, підвищення півня безпеки дорожнього руху на території м.Сарни на 2019 рік, відповідно до якої здійснено фінансування Комунального підприємства "Екосервіс" для виконання даної програми(а.а.с.159-162).
Водночас, з метою виконання зауважень вказаних в приписах (вимогах), ОСОБА_3 підприємством "Екосервіс" укладено договори на постачання дорожніх знаків, конусів та балок дорожніх (а.а.с.165-166).
Крім того, з листа від 18.02.2019 №126/19 вбачається (а.с.182-183), що ОСОБА_3 підприємством "Екосервіс" виготовлено та обладнано дорожніми знаками:
- прилеглу територію до Сарненського навчально-виховного комплексу «Школи-колегіум» ім. Т.Г.Шевченка Сарненської районної ради по вул.Чорновола, 1, у м.Сарни Рівненської області:
1.33 «Діти» - 2 шт;
3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 - 2 шт;
1.11 «Пагорб» - 1 шт;
1.32 "Пішохідний перехід" - 1 шт;
- на під'їздах до Сарненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 Сарненської районної ради по вул.М. Амосова, 23, у м.Сарни Рівненської області, 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 - 2 шт;
- прилеглу частину дороги біля Сарненської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів №4 Сарненської районної ради по вул.Чорновола, 2, у м.Сарни Рівненської області:
1.33 «Діти» - 2 шт;
3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 - 2 шт;
1.32 "Пішохідний перехід" - 1 шт;
- дорогу біля Сарненської спеціалізованої школи розвитку І ступеня №5 з поглибленим вивченням іноземної мови Сарненської районної ради по вул.Коперніка, 10, у м.Сарни Рівненської області, 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 - 2 шт;
- прилеглу територію дороги до Сарненської загальноосвітньої школи II ступенів №6 Сарненської районної ради по вул.КазимираДубровського, 22, у м.Сарни Рівненської області:
1.33 «Діти» - 4 шт;
3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 - 4 шт;
1.32 "Пішохідний перехід" - 4 шт;
- дорогу біля Сарненської гімназії Сарненської районної ради по вул.Белгородська, 1, у м.Сарни Рівненської області:
1.33 «Діти» - 2 шт;
3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 - 1 шт;
1.32 "Пішохідний перехід" - 1 шт;
- прилеглу частину дороги біля Загальноосвітньої вечірньої (заочної) школи III ступеня Сарненської районної ради по вул.Широка, 22, у м.Сарни Рівненської області, 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» з логотипом 40 - 1 шт.
Вказані обставини також підтверджуються відповідними фотографіями (а.с.185-210).
Зазначеним в повній мірі доведено, що протиправна бездіяльність в діяннях Сарненської міської ради відсутня. В межах своїх повноважень відповідач своєчасно і на належному рівні вживав заходів по забезпеченню безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів поблизу навчальних закладів шляхом виділення необхідних коштів для усунення виявлених порушень та організації робіт по встановленню дорожніх знаків.
Проте, на момент ухвалення судом даного рішення, на вулично-дорожній мережі прилеглої до загальноосвітніх навчальних закладів у м.Сарни залишаються не встановленими таблички 7.2.1. до дорожніх знаків 1.33. «Діти» та не нанесені на проїжджу частину дорожня розмітка 1.1, 1.5, 1.6 та символи дорожнього знаку «Діти» і написи «ШКОЛА».
Відповідач пояснює це відсутністю відповідних погодних умов, в тому числі необхідністю дотримання температурного режиму.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, а саме виключно у частині покладення на відповідача обов'язку вжити заходи щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів поблизу загальноосвітніх навчальних закладів у м.Сарни - шляхом організації робіт по встановленню табличок 7.2.1. до дорожніх знаків 1.33. «Діти» та нанесення на проїжджу частину дорожньої розмітки 1.1, 1.5, 1.6 та символів дорожнього знаку «Діти» і написів «ШКОЛА».
Підстави для застосування положень статі 139 Кодексу адміністративного судочинства у суду відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави (код ЄДРПОУ 02910077, вул. Демократична, 32, м. Сарни, Сарненський район, Рівненська область, 34500) до Сарненської міської ради (код ЄДРПОУ 04057770, вул.Широка, 31, м.Сарни, Сарненський район, Рівненська область, 34500), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 підприємство "Екосервіс" Сарненської міської ради (код ЄДРПОУ 32404202, вул.Матросова, 2, м. Сарни, Сарненський район, Рівненська область, 34500) задовольнити частково.
Зобов'язати Сарненську міську раду вжити заходи щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів поблизу навчальних закладів: Сарненського навчально-виховного комплексу "Школи-колегіум" ім.Т.Г.Шевченка Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи I-III ступенів №2 Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи I-III ступенів №3 Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи I-III ступенів №4 Сарненської районної ради, Сарненської спеціалізованої школи розвитку I ступеня №5 з поглибленим вивченням іноземної мови Сарненської районної ради, Сарненської загальноосвітньої школи I-II ступенів №6 Сарненської районної ради, Сарненської гімназії Сарненської районної ради, Загальноосвітньої вечірньої (заочної) школи III ступеня Сарненської районної ради, а саме шляхом організації робіт по встановленню табличок 7.2.1. до дорожніх знаків 1.33. «Діти» та нанесення на проїжджу частину дорожньої розмітки 1.1, 1.5, 1.6 та символів дорожнього знаку «Діти» і написів «ШКОЛА».
В решті позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повний текст рішення складений 25 березня 2019 року.
Суддя Друзенко Н.В.