справа № 813/2339/18
про розстрочення виконання судового рішення
26 березня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника заявника (відповідача) ОСОБА_1Є, представника позивача ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву комунального підприємства «Кам'янкаводоканал» про розстрочення виконання судового рішення,
01.03.2019 комунальне підприємство «Кам'янкаводоканал» (далі - КП «Кам'янкаводоканал», заявник) звернулося до суду із заявою від 25.02.2019 про розстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 у справі № 813/2339/17 терміном на десять місяців до 12 грудня 2019 року. Заява обґрунтована тим, що заявник не має змоги погасити заборгованість в розмірі 545932,94 грн. одним платежем через складне фінансове становище. Заявник зазначає, що примусове виконання судового рішення у справі № 813/2339/17 фактично зупинить підприємство, оскільки спричинить зупинення виплати заробітної плати працівникам та унеможливить вчасну оплату за електроенергію. А це в наслідку потягне відключення підприємства від електропостачання, зупинення роботи насосів та припинення подачі питної води населенню міста Кам'янка-Бузька Львівської області. Заявник вказує, що виконання рішення суду по сплаті підприємством 545932,94 грн. податкового боргу можливе у випадку його розстрочення згідно графіку, який пропонує суду. Представник відповідача у вирішенні питання про розстрочити виконання рішення від 12.12.2018 у справі № 813/2339/18 поклався на розсуд суду.
Суд дослідив доводи заяви про розстрочення виконання судового рішення, долучені до неї докази та при прийнятті судового рішення керується таким:
Львівський окружний адміністративний суд 12.12.2018 прийняв рішення у справі № 813/2339/18, котрим задовольнив повністю адміністративний позов Головного управління ДФС у Львівській області, суд стягнув з рахунків комунального підприємства «Кам'янкаводоканал» у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків цього платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у загальній сумі 545932 гривні 94 коп. (а.с. 136-142). Це рішення набрало законної сили 18.02.2019 на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду (а.с. 170-175).
Відповідно до статей 370, 372 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає 378 КАС України. Частиною першою статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Згідно з частиною третьою 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Таким чином, підставою для розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Суд дослідив надані заявником докази на підтвердження обставин, що унеможливлюють виконання судового рішення:
- відповідно до звіту про фінансові результати збиток підприємства за 2018 рік склав 1770 тис.грн.;
- відповідно до балансу (звіту про фінансовий стан) заборгованість комунального підприємства перед бюджетом станом на 31.12.2018 склала 1727 тис.грн.;
- заборгованість держави перед підприємством по відшкодуванню різниці між фактичною вартістю послуг та тарифом на водопостачання та водовідведення, затвердженим органом державної влади, становить 2306 тис.грн.;
- укладений 08.09.2017 між КП «Кам'янкаводоканал», територіальним органом Казначейства у Львівській області, Департаментом фінансів Львівської обласної державної адміністрації та управлінням фінансів Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації договір № 13/23 про організацію взаєморозрахунків на суму 254318,21 грн., що передбачав субвенцію з Державного бюджету, так і не був профінансований.
Суд також враховує, що у випадку примусового виконання рішення та арешту рахунків підприємства буде заблокована сплата за електроенергію, а це в свою чергу може призвести до припинення подачі питної води та забору каналізаційних вод усього міста Кам'янка-Бузька Львівської області.
З огляду на повідомлені заявником обставини та надані документи, суд дійшов висновку, що такі дійсно свідчать про складне фінансове становище підприємства, зумовлене не в останню чергу тим, що держава не компенсувала різницю між фактичними витратами на надання комунальних послуг та встановленими державними органами тарифами. Тому суд дійшов висновку про наявність об'єктивних обставин, які суттєво ускладнюють виконання цього судового рішення та є підставою для надання судом розстрочки його виконання.
Відповідно до частини п'ятої статті 378 КАС розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
З огляду на дату прийняття судового рішення суд вважає за можливе задовольнити заяву КП «Кам'янкаводоканал» в частині пропонованого графіку розстрочення виконання судового рішення, а саме: розстрочити виконання рішення суду від 12.12.2018 у справі № 813/2339/18 строком на 10 місяців зі сплатою 54593,30 грн. щомісяця рівними частинами.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 378, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
розстрочити виконання рішення від 12.12.2018 у справі № 813/2339/18 про стягнення коштів на погашення податкового боргу у загальній сумі 545932,94 грн. до 12 грудня 2019 року зі сплатою боргу рівними частинами, по 54593 (п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот дев'яносто три) гривні 30 коп. за таким графіком:
- березень 2019 року - 54593,30 грн.;
- квітень 2019 року - 54593,30 грн.;
- травень 2019 року - 54593,30 грн.;
- червень 2019 року - 54593,30 грн.;
- липень 2019 року - 54593,30 грн.;
- серпень 2019 року - 54593,30 грн.;
- вересень 2019 року - 54593,30 грн.;
- жовтень 2019 року - 54593,30 грн.;
- листопад 2019 року - 54593,30 грн.;
- до 12 грудня 2019 року - 54593,30 грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 27.03.2019.
Суддя Москаль Р.М.