про зупинення провадження у справі
27 березня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/422/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши у письмовому провадження питання щодо зупинення провадження у справі № 360/422/19 за позовом Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень про скасування постанови про накладення штрафу, -
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в особі Відділу примусового виконання рішень про скасування постанови від 14.01.2019 про накладення штрафу в сумі 10200 грн. у виконавчому провадженні № 57865926 (з урахуванням уточненого позову та заяви про зміну предмету позову).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області знаходиться виконавчий лист № 1240/2800/18 виданий 06.12.2018 Луганським окружним адміністративним судом щодо зобов'язання Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області поновити ОСОБА_1 пенсійні виплати з 01 серпня 2018 року. Після набрання чинності постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 по справі № 1240/2800/18, управлінням ОСОБА_1 доплата пенсії за період з 01.08.2018 по 31.12.2018 в сумі 28164,16 грн на додаткову відомість (8 тип відомості) та буде виплачена після отримання фінансування на цей вид виплати.
Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 57865926 від 06.12.2018 надійшла до управління 10.12.2018.
19.12.2018 на постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, управлінням надано відповідь щодо виконання рішення суду в добровільному порядку.
03.01.2018 на адресу управління надійшла постанова Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції від 27.12.2018 про накладення на управління штрафу на управління у розмірі 5100 грн.
Вказану постанову оскаржено до Луганського окружного адміністративного суду.
17.01.2019 на адресу управління надійшла постанова Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції від 14.01.2019 про накладення на управління штрафу на управління у розмірі 10200 грн.
Дану постанову позивач вважає необґрунтованою, протиправною, та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства України.
Відповідач адміністративний позов не визнав, про що подав відзив на адміністративний позов (а. с. 69-72). Крім того, представником відповідача заявлено у відзиві клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/239/19 за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 64).
Від позивача надійшла заява, в якій він позовні вимоги підтримав повному обсязі та просив розглянути справу без його участі (а.с. 68).
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 65), проте у відзиві просив розглянути справу без його участі (а.с. 72).
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Судом установлено, що предметом спору в адміністративній справі № 360/422/19 є про скасування постанови від 14.01.2019 про накладення штрафу в сумі 10200 грн. у виконавчому провадженні № 57865926.
Також, судом встановлено, що Луганським окружним адміністративним судом розглядалася адміністративна справа № 360/239/19, предметом спору якої є визнання постанови Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень від 27.12.2018 по виконавчому провадженню № 57865926 про накладення штрафу в сумі 5100 грн щодо виконання виконавчого листа № 1240/2800/18 виданого 06.12.2018 незаконною та скасувати її.
З урахуванням вищенаведеного вбачається, що предмет розгляду даної адміністративної справи № 360/422/19 та справи № 360/239/19 є пов'язаними, а рішення у справі № 360/239/19 може вплинути на вирішення справи № 360/422/19 по суті.
З огляду на предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання судовим рішенням законної сили в адміністративній справі № 360/239/19.
Рішенням від 07.02.2019 у справі № 360239/19 позовні вимоги Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень про скасування постанови про накладення штрафу задоволено повністю. Визнано протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 27 грудня 2018 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 57865926.
З інформації, яка міститься в КП «ДСС», вказане судове рішення було оскаржено та адміністративна справа направлена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Таким чином, судове рішення в адміністративній справи № 360/239/19 не набрало законної сили.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/239/19.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 360/422/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/239/19.
Зобов'язати сторони повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/239/19.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяОСОБА_2