Справа № 521/2481/19
26 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,
11.02.2019 ОСОБА_1 звернулася до Малиновського районного суду міста Одеси із вказаним адміністративним позовом, який ухвалою суду від 15.02.2019 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до ст.29 КАС України.
21.03.2019 зазначена позовна заява надійшла до Одеського окружного адміністративного суду і згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2019 головуючим у справі визначено суддю Завальнюка І.В.
У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача надати їй завірену належним чином копію свідоцтва про право власності, виданого державним реєстратором реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області від 08.02.2014 № 17524323.
Вивчивши матеріали позову, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, у зв'язку із чим позов підлягає залишенню без руху.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вказаних вимог у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; відомі номери засобів зв'язку, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача.
Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення зазначеної вимоги позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Однак в порушення зазначеної норми до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору за подання до суду адміністративного суду фізичною особою позову із однією вимогою немайнового характеру (768,40 грн.).
Відповідно до п.9 ч.5 ст.160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що 08.02.2019 приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Русских С.Б. запросила від Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради завірену належним чином копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1, виданого державним реєстратором реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області від 08.02.2014 № 17524323, на що отримала відмову.
Однак на підтвердження зазначених обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, до позову не додано жодного доказу.
Крім того, рішення про зобов'язання відповідача вчинити певні суд приймає у справах, де відповідач допустив неправомірну бездіяльність за умови обов'язку вчинити певну дію. В цьому випадку суд повинен зазначити, яку саме дію повинен вчинити відповідач, але не може втручатися в його компетенцію.
З цією метою суд повинен з'ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову, належних учасників процесу), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.
Обов'язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.
Однак зі змісту адміністративного позову та доданих до нього документів не вбачається характер спірних правовідносин та наявність спору в цілому, оскільки позивач не зазначає, якою дією / бездіяльністю / рішенням відповідача, як суб'єкта владних повноважень, порушено її права та інтереси; не надає доказів звернення з приводу порушеного питання до відповідача, а також результатів такого звернення, що зумовили її звернутись за судовим захистом.
Згідно з ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст.169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк