про залишення позовної заяви без руху
27 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1222/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично - Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
25 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично - Луганської районної державної адміністрації Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 14.11.2016 та з 26.06.2017;
скасувати рішення (протокол № 63) відповідача від 06.07.2017 про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі;
зобов'язати відповідача призначити щомісячну адресну допомогу за заявою ОСОБА_1 та виплатити заборгованість з щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що виникла за період з 14.11.2016 та з 26.06.2017.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків за таких підстав.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом розгляду даної справи є виплата позивачу заборгованості з щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, що виникла за період з 14.11.2016 та з 26.06.2017, а також правомірність прийняття відповідачем рішення (протоколу) від 06.07.2017 про відмову в призначенні позивачу вказаної допомоги.
Позивачем, разом з позовною заявою, надано клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, в обгрунтування якого зазначено наступне.
З грудня 2016 року відповідач, на думку позивача, порушував вимоги діючого законодавства, а саме створював перешкоди у отриманні щомісячної адресної допомоги та безпідставно відмовляв у виплаті допомоги.
30.05.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про підстави невиплати адресної грошової допомоги, на що отримав відповідь від 11.06.2018, де було зазначено що комісією було прийнято рішення про відмову позивачу у призначені щомісячної адресної грошової допомоги за наявності підстав, передбачених законодавством (протокол від 06.07.2017 №63).
Таким чином, про порушення своїх прав позивачу стало відомо в червні 2018 з листа від 11.06.2018 управління соціального захисту населення Станично - Луганської районної державної адміністрації Луганської області. Натомість до суду позивач звернувся в березні 2019 року, тобто з пропуском шестимісячного строку на звернення до адміністративного суду. Позивачем не наведеного жодного обгрунтування та не надано жодного доказу поважності причин пропуску шестимісячного строку з цього моменту.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, де зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично - Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду обгрунувань та відповідних доказів поважності причин пропуску шестимісячного строку на звернення до адміністративного суду з червня 2018 року.
У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_2