про заміну сторони виконавчого провадження
25 березня 2019 року 810/2793/13-а
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Фастівського міськрайонного центру зайнятості до громадянина ОСОБА_2 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю,
18 березня 2019 року на адресу суду від ОСОБА_1 обласного центру зайнятості надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №810/2793/13-а.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що на підставі наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 27.10.2016 №196 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Київської області" прийнято рішення реорганізувати шляхом приєднання до ОСОБА_1 обласного центру зайнятості Фастівський міськрайонний центр зайнятості, на виконання якого відбулась процедура реорганізації позивача. Зазначеним наказом також встановлено, що ОСОБА_1 обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків базових центрів зайнятості. Оскільки ОСОБА_1 обласний центр зайнятості є правонаступником Фастівського міськрайонного центру зайнятості, останній просить замінити сторону виконавчого провадження.
Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 20.03.2019 призначено судове засідання для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
У судове засідання, призначене на 25.03.2019, учасники справи не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутністю учасників справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 18.06.2013 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з громадянина ОСОБА_2 на користь Фастівського міськрайонного центру зайнятості на р/р 37174002002150 в УДК у Київської області, МФО 821018, код 24884943, допомогу по безробіттю у розмірі 3103 (три тисячі сто три) гривні 12 копійок.
07 жовтня 2013 року суд видав виконавчий лист №810/2793/13-а, згідно з яким стягувачем є Фастівський міськрайонний центр зайнятості, а боржником - ОСОБА_2.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
За правилами ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами
Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Наведена норма кореспондується з абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.
Так, відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 27.10.2016 №196 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Київської області" прийнято рішення реорганізувати шляхом приєднання до ОСОБА_1 обласного центру зайнятості Фастівський міськрайонний центр зайнятості, на виконання якого відбулась процедура реорганізації позивача.
Зазначеним наказом також встановлено, що ОСОБА_1 обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків базових центрів зайнятості.
Таким чином, судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491085) є правонаступником Фастівського міськрайонного центру зайнятості.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви заявника про заміну сторони виконавчого провадження з Фастівського міськрайонного центру зайнятості на його правонаступника - ОСОБА_1 обласний центр зайнятості.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №810/2793/13-а, виданого ОСОБА_1 окружним адміністративним судом 07.10.2013, а саме стягувача - Фастівський міськрайонний центр зайнятості (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Соборна, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 24884943) на його правонаступника - ОСОБА_1 обласний центр зайнятості (м. Київ, пров. Будівельний, буд. 5а, код ЄДРПОУ 03491085).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.
Суддя Балаклицький А. І.