25 березня 2019 року Справа № 280/550/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 (69057, АДРЕСА_1)
до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69005, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2-Б)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
07.02.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
1) визнати дії суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язати утриматися від вчинення певних дій - порушення положень Конституції у зв'язку із існуючою юридичною колізією;
2) перерахувати пенсію згідно п. 3 ст. 46 Конституції України та надалі нараховувати пенсію не нижчу прожитковому мінімуму, встановленого Законом для працездатних осіб;
3) стягнути з відповідача - суб'єкта владних повноважень, через Державне казначейство, кошти на відшкодування шкоди, заподіяної позивачу його діяльністю - бездіяльністю, а саме: майнова шкода - 19 111,91 грн., моральна шкода - 19 946 940 грн. одноразово на медичну діагностику, лікування та реабілітацію від заводної шкоди.
Ухвалою суду від 11.02.2019, у зв'язку з невідповідністю позову вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали від 11.02.2019 позивачем отримано 26.02.2019, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
У зв'язку із перебуванням судді Бойченко Ю.П. на лікарняному у період з 11.03.2019 по 22.03.2019 включно, що підтверджується довідкою від 25.03.2019 №02-35/19/27, розгляд питання про відкриття провадження здійснюється у перший робочий день - 25.03.2019.
За визначенням частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (частина перша статті 120 КАС України).
Відповідно до частин шостої, восьмої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем 19.03.2019 на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху подано уточнену позовну заяву з додатками.
Разом з цим, встановлений судом десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви сплинув 12.03.2019 (11.03.2019 - останній день строку з урахуванням святкових та вихідних днів). Жодних обґрунтувань або причин, з яких позивачем не виконано вимог ухвали суду від 11.02.2019 у встановлений строк, ним не наведено.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху судом роз'яснено ОСОБА_1, що якщо у встановлений судом строк він не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто з усіма доданими до неї матеріалами.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи, що уточнену позовну заяву з додатками надано ОСОБА_1 з порушенням строку, суд вважає вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 11.02.2019 невиконаними, що у відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України тягне за собою повернення позовної заяви позивачеві.
Позивачем не сплачено судовий збір, відтак питання щодо розподілу судових витрат не вирішується.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко