про відмову у задоволенні клопотання
14 березня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1336/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
колегії суддів :головуючого судді Плеханова З.Б., суддів Скраль Т.В. , Гебеш С.А.
при секретарі Жирош С.Ю.
за участю:
позивача: Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", представники - ОСОБА_1., ОСОБА_2
відповідача: Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області,представник - ОСОБА_3
розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом Комунального підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, суд -
Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області , яким просить:
1.Визнати протиправним та скасувати рішення 21 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 30.08.2018 № 502 «Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району», яким затверджено містобудівну документацію на місцевому рівні - Генеральний план сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району.
2.Судовий збір стягнути з відповідача.
24 січня 2019 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення третіх осіб на стороні позивача: Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 40314229, 88015, м. Ужгород, вул Минайська,39-А), Управління містобудування та архітектури Закарпатської обласної Державної Адміністрації (код ЄДРПОУ 35663526, 88000, м. Ужгород, пл.. Народна, 4), Відділу містобудування та архітектури Ужгородської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25436313, 88000, м. Ужгород, пл.. ОСОБА_4, 14), Закарпатського геолого-гідрогеологічного центру ДП «Західукргеологія» НАК «Надра України» ( Закарпатська обл., м. Берегово, пр.. Геологів, 10), Прокуратури Закарпатської області (88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а). Оскільки вважає за доцільне для правильного і всебічного розгляду справи, з метою захисту законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, залучити в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні Позивача представників вищезазначених установ та організацій.
У судовому засіданні 14 березня 2019 року , представники позивача підтримали вказане клопотання та просив його задовольнити.
Представник відповідача заперечив щодо задоволення вказаного клопотання, зазначивши, що таке є безпідставне та необґрунтоване.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до статті 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частин четвертої, п'ятої цієї статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Статтею 167 КАСУ встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення
1. Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
У своєму письмовому клопотанні,яке було оголошено представником позивача в підготовчому судовому засіданні не вказано та не було уточнено усно- яким чином рішення по даній справі може вплинути на права осіб, яких просять залучити до участі в даній справі.
Аналіз викладених норм свідчить про те, що позивач має право подати відповідне клопотання/заяву обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі і зазначити її статус у відповідності до визначень наведених вище, що ним зроблено не було, оскільки представник позивача на навів обґрунтувань яким чином рішення по даній справі може вплинути та на які конкретно права та інтереси третіх осіб.
Відтак, у задоволенні клопотання представника позивача про залучення вищезазначених третіх осіб на стороні позивача до участі у справі слід відмовити.
Керуючись ст. ст.49, 180-181, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. В задоволенні клопотання представника Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" про залучення до справи третіх осіб : Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 40314229, 88015, м. Ужгород, вул Минайська,39-А), Управління містобудування та архітектури Закарпатської обласної Державної Адміністрації (код ЄДРПОУ 35663526, 88000, м. Ужгород, пл.. Народна, 4), Відділу містобудування та архітектури Ужгородської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25436313, 88000, м. Ужгород, пл.. ОСОБА_4, 14), Закарпатського геолого-гідрогеологічного центру ДП «Західукргеологія» НАК «Надра України» ( Закарпатська обл., м. Берегово, пр.. Геологів, 10), Прокуратури Закарпатської області (88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а) - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддіОСОБА_5
ОСОБА_6
ОСОБА_7
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 27 березня 2019 року.