26 березня 2019 року № 320/597/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Іскоростенської Л.Р., здійснюючи підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Київській області, треті особи - Головне управління Національної поліції в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії, ОСОБА_3 Центр при Службі безпеки України.
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Київській області, третя особа - Головне управління Національної поліції в Донецькій області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Національної поліції в Київській області (01601, вул. Володимирська, 15, м. Київ, ЄДРПОУ 40108616) щодо не оформлення у місячний строк після завершення виконання лейтенантом поліції ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії СТ 171315 виданий Білоцерківським МВМ №2 ГУ МВС України в Київській області від 15.04.2010 року, завдань по забезпеченню проведення антитерористичної операції відповідних документів та не надання їх на розгляд ОСОБА_3 Центру при Службі безпеки України для подальшого включення в наказ «Про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичній операції на території Луганської та Донецької областях», який є підставою для надання статусу учасника бойових дій у відповідності до вимог Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і приймали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20 серпня 2014 року №413;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області (01601, вул. Володимирська, 15, м. Київ, ЄДРПОУ 40108616) належним чином оформити документи, які підтверджують факт виконання лейтенантом поліції ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії СТ 171315 виданий Білоцерківським МВМ №2 ГУ МВС України в Київській області від 15.04.2010 року, завдань по забезпеченню проведення антитерористичної операції та надати їх на розгляд ОСОБА_3 Центру при Службі безпеки України для подальшого включення в наказ «Про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності та територіальної цілісності України в районах про антитерористичній операції на території Луганської та Донецької областях», який є підставою для надання статусу учасника бойових дій у відповідності до вимог Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і приймали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20 серпня 2014 року №413.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 Центр при Службі безпеки України.
20 березня 2019 року представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області через службу діловодства субу було подано клопотання про проведення судового засідання призначеного на 26.03.2019 в режимі відеоконференції.
У судове засідання 26.03.2019 позивач не прибув, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши вказане клопотання та враховуючи неявку позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За приписами ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Вгідно вимог ч. 8 ст. 195 КАС УКраїни копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Відповідно до ч.11 ст. 195 КАС України відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.
Пунктом 1.3 Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, під час судового засідання (кримінального провадження), затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 15.11.2012 року №155, встановлено, що обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Ураховуючи вказане, беручи до уваги клопотання та з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд вважає, за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області, а тому, клопотання представника третьої особи - задовольнити.
З огляду на зазначене, доручити Донецькому апеляційному суду як найближчому суду, до якого має змогу прибути третя особа, забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області.
Згідно з ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого засідання у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 181, 195, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Підготовче засідання відкласти на 10.04.2019 о 15:30 год.
Доручити Донецькому апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке призначене на 10 квітня 2019 року о 15:30 год., за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області.
Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 управлінню Національної поліції в Донецькій області прибути 10 квітня 2019 року о 15:30 год. до Донецького апеляційного суду (адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 1а) для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Колію ухвали невідкладно надіслати Донецькому апеляційному суду та особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не піддягає та відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адашістративмого судочинства України набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Я.В. Горобцова
ОСОБА_4