Справа № 662/1659/18-ц Головуючий в І інстанції Тимченко О.В. Номер провадження 22ц - 819/114/2019 Доповідач Бугрик В.В.
21 березня 2019 року Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого Бугрика В.В.
Суддів: Базіль Л.В.,
Пузанової Л.В.,
Секретаря Давиденко І.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області у складі судді Тимченко О.В. від 31 жовтня 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області, Сергіївської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про визнання права власності на земельну частку ( пай),-
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що у період часу з 1979 року по 17.07.1995 року був членом колгоспу ім. Горького Новотроїцького району Херсонської області. 10.02.1993 року було видано Державний акт на право колективної власності на землю КСП ім. Горького. Коли стало питання виділення земельних паїв сільськогосподарського призначення та видачі земельного сертифікату (паю), він звернувся до правління колгоспу і йому була дана відповідь, що він втратив право на пай і що його не внесли до списку так як він вибув із членів колгоспу. У зв'язку з цим він вирішив, що відмова у виділенні йому земельного паю була законною і що він дійсно втратив право на земельний пай, тому більше не звертався про виділення йому земельного паю. Однак він, як член колгоспу, на день отримання підприємством Державного акту на право колективної власності на землю, на підставі ст. 2 Указу Президента України від 8.08.1995 року № 720/95 мав право на отримання сертифікату, оскільки був членом КСП, про що, дізнався в березні місяці 2018 року у Сергіївській сільській раді Новотроїцького району Херсонської області, проте вищезазначений орган місцевого самоврядування не має законних підстав для видачі державного акту на право на земельну ділянку сільськогосподарського призначення тому, що він пропустив строк одержання земельного паю та помилково не був включений до списку що додається до державного акту на право колективної власності на землю. Просить поновити строк позовної давності та визнати за ним право на земельну частку (пай) на території Сергіївської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області та зобов'язати Новотроїцьку РДА Херсонської області виділити йому земельну частку (пай) із земель не витребуваних земельних часток (паїв) бувшого КСП ім. Горького Сергіївської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області.
Рішенням суду позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.
Поновлено ОСОБА_2 строк позовної давності за захистом порушеного права. Визнано за ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, право на земельну частку (пай) на території Сергіївської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області просить скасувати рішення суду та винести нове судове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Вказує, що судом не повно встановлено обставини справи, позивач не був внесений до списку громадян, які зазначені у додатку 1 до державного акту на право колективної власності на землю сільськогосподарського підприємства імені «Горького», виданого відповідно до рішення Сергіївської сільської ради народних депутатів від 10 лютого 1993 року за № 10.
Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки колгоспника №381/12 від 22.04.1981 року ОСОБА_2 працював в колгоспі ім. Горького в період з 1979 року по 17.07.1995 року та був членом колгоспу ім. Горького.
Згідно довідки з трудового архіву Новотроїцького району Херсонської області від 01.10.2018 року №02-2/1677 на підставі рішення зборів уповноважених колгоспників ім.Горького від 26.09.1992 року, протокол №3 колгосп ім. Горького реорганізовано в КСП ім.Горького. На підставі рішення зборів уповноважених членів КСП ім.Горького від 11.03.2000 року протокол №2 КСП ім. Горького реорганізовано в СТОВ ім. Горького. Відповідно до рішення господарського суду м. Херсона від 25.12.2005 року №5/48 Б СТОВ ім. Горького визнано банкрутом. Документи передані до трудового архіву.
З довідки виданої Сергіївською сільською радою вбачається, що згідно балансу земель, на території ради знаходиться 14 невитребуваних сертифікатів, які здані в оренду.
Відповідно до довідки від 14.09.2018 року ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, згідно «Матеріалів оцінки та розрахунку розміру земельної частки колективного сільськогосподарського підприємства ім. Горького до списку на отримання земельної частки (паю) доданого до Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Горького» Сергіївської сільської ради Новотроїцького району ОСОБА_2 не був включений.
Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції вважав доведеним той факт, що ОСОБА_2 був членом КСП ім. Горького на момент розпаювання, однак неправомірно не включений до списку та позбавлений права на отримання земельної частки (паю).
Проте з таким висновком погодитись колегія суддів не може.
Згідно з вимогами частини першої статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і документа, що посвідчує це право.
Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.
Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.
Згідно з вимогами статей 22, 23 ЗК України та зазначеного Указу особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: 1) перебування в числі членів колективного сільськогосподарського підприємства на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акту на право колективної власності на землю; 3) одержання колективним сільськогосподарським підприємством цього акту.
Відповідно до роз'яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).
Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ОСОБА_2 був членом КСП ім. Горького Новотроїцького району Херсонської області на час отримання КСП державного акту на землю і, хоча і не був включений до списку, мав право на виділення йому у власність земельної ділянки (паю).
Разом з тим, відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України 2003 року правила цього Кодексу про позовну давність застосовуються до позовів, строк пред'явлення яких, установлений законодавством, що діяло раніше, не закінчився до набрання чинності зазначеним Кодексом. Згідно зі статтею 71 ЦК УРСР 1963 року, який діяв на час виникнення правовідносин, загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки. Відповідно до статті 75 ЦК УРСР позовна давність застосовується судом незалежно від заяви сторін.
Згідно з вимогами статті 76 ЦК УРСР перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Винятки з цього правила, а також підстави зупинення і перериву перебігу строків позовної давності встановлюються законодавством Союзу РСР і статтями 78 і 79цього Кодексу. Відповідно до статтею 80 ЦК УРСР закінчення строку позовної давності до пред'явлення позову є підставою для відмови в позові. Якщо суд, арбітраж або третейський суд визнає поважною причину пропуску строку позовної давності, порушене право підлягає захистові.
Розпаювання земель колишніх колгоспів, яке стало проводитись з 1993 року є загальновідомим фактом, тому позивач, як колишній член колгоспу повинен був дізнатись про порушення свого права на земельну ділянку (пай) з часу видання КСП державного акту на право колективної власності на землю.
Таким чином, право на позов у ОСОБА_2 виникло ще у 1993 році, а отже трирічний строк позовної давності, встановлений ст. 71 ЦК УРСР 1963 року, минув ще до набрання чинності ЦК України 2003 року.
Висновки суду першої інстанції щодо поважності причин пропуску строку позовної давності є помилковими, зважаючи на посилання ОСОБА_2 у позовній заяві на звернення його під час проведення паювання земель до правління КСП ім. Горького, де було повідомлено про відсутність у нього права на земельну частку (пай) через звільнення з роботи в колгоспі, у той час як фактично він був членом КСП, що на думку колегії суддів, свідчить про обізнаність позивача ще в 1993 році про своє порушене право. Таким чином посилання суду першої інстанції на відлік строку позовної давності з моменту отримання позивачем у 2018 році інформації від сільської ради про те, що його безпідставно не включено до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) не ґрунтується на матеріалах справи.
Зважаючи на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України з ухваленням нового про відмову у задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропуском строку позовної давності без поважних причин.
Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381 - 384 ЦПК України суд,
Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області задовольнити.
Рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 31 жовтня 2018 року по даній справі скасувати та постановити нове, яким відмовити ОСОБА_2 у задоволені позову про визнання права власності на земельну частку (пай).
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області судові витрати у розмірі 1057, 20 грн.
Постанова набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови виготовлено 26 березня 2019 року.
Головуючий В.В. Бугрик
Судді Л.В. Базіль
Л.В. Пузанова