465/1426/19
1-кс/465/560/19
слідчого судді
25.03.2019 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 12016140080004520 від 07.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-
Прокурор Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 звернулася до слідчого-судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 12016140080004520 від 07.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме, доступ до речей та документів - особових справ осіб, яким у період з 2015 по 2018 роки було надано соціальну допомогу, пільги, субсидії та інші виплати, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів із можливістю подальшого їх вилучення за місцем знаходження, а саме в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивує тим, що 16.02.2018 року на адресу Франківського ВП ГУ НП у Львівській області надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ у Львівській області ДЗЕ Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_4 , про те, що в ході здійснення практичних заходів, стосовно викриття та документування фактів оформлення соціальних виплат тимчасово переміщеним особам, отримано інформацію щодо можливих порушень вимог законодавства з боку внутрішньо переміщених осіб на етапі подання ними до органів соціального захисту документів про наявність підстав на отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, внаслідок чого їм було безпідставно нараховано матеріальну допомогу.
На підставі вказаних матеріалів внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016140080004520 від 07.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
В ході досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні, отримано інформацію із ІНФОРМАЦІЯ_2 із якої вбачається, що за результатами проведеної даним органом ревізії використання ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а також дотримання законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, виявлено операції з ресурсами, проведені з порушенням чинного законодавства, що призвели до збитків в загальній сумі 729,4 тис. грн., з яких внаслідок вжитих заходів на даний час відшкодовано 174,3 тис. грн.
Важливе значення для здійснення повного та всебічного досудового розслідування має отримання інформації стосовно осіб, як тих, що зазначені в матеріалах ревізії фінансово-господарської діяльності, так і інших, яким незаконно нараховано субсидії у 2015-2018 роках, із зазначенням даних про кожну таку особу, суми незаконно отриманих субсидій та періоду за який вони нараховувались. Інформація потрібна, як щодо осіб, котрим субсидії продовжують нараховуватись, так і щодо тих осіб, яких надання субсидії припинено.
Вказана інформація знаходиться в особових справах ІНФОРМАЦІЯ_3 . Оригінали особових справ осіб, яким без належних на те підстав нараховуються (нараховувались) субсидії знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Вище вказані документи мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення в кримінальному провадженні, їх встановлення надасть інформацію, необхідну для досудового розслідування, можливість встановити причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення. Крім цього, отримання такої документації надасть можливість використовувати їх як докази у кримінальному провадженні. Жодним іншим шляхом доступ до оригіналів документів отримати неможливо, а тому просить клопотання задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явилась, матеріалів кримінального провадження не представила.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Як уже встановлено, сторона кримінального провадження у своєму клопотанні не навела жодних підстав вважати про існування загрози зміни або знищення запитуваних речей чи документів, та не спростувала, що запитувана прокурором інформація становить охоронювану законом таємницю. Разом із цим, наведені у клопотанні доводи прокурора відношення до даного кримінального провадження не мають, оскільки ним не конкретизовано до яких документів він просить доступ з подальшим вилученням, а з клопотання вбачається що усіх які наявні в особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, прокурор викликався в судове засідання та була повідомлена про час та місце розгляду клопотання, однак в судове засідання не прибула, причини неявки не повідомила та не надала для дослідження матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Відмова в наданні слідчому судді матеріалів кримінального провадження для дослідження під час розгляду відповідного клопотання, як і неявка в судове засідання зацікавлених осіб, є перешкодою для повного та всебічного розгляду клопотання.
Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий-суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання. Неявка прокурора перешкоджає розгляду даного клопотання, у зв'язку з чим, таке підлягає залишенню без задоволення.
За даних обставин, підстав для задоволення клопотання не вбачаю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163,258 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 12016140080004520 від 07.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - відмовити з підстав його невідповідності вимогам процесуального законодавства.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5