Справа № 2-а-4061/11
6-а/379/12/19
20.03.2019 року Таращанський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Зінкіна В.І.,
за участю секретаря судового засідання Різник Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Таращі заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про заміну сторони її правонаступником,
До суду надійшла дана заява, в якій заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження по виконанню рішення Таращанського районного суду Київської області від 23.03.2011 року по справі № 2-а-4061/2011р., а саме стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1.
Заявник в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки до суду не повідомила. У заяві просить розглядати справу без її участі.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 23.03.2011 року по справі № 2-а-4061/2011р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії та доплат, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області призначити, провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати з 01.03.2011 року та додаткової пенсії відповідно до ч. 3 ст. 51 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, за період з 15.02.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.
23.03.2011 на підставі постанови суду був виданий виконавчий лист.
Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Київській області від 19.08.2011було відкрито виконавче провадження.
Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Київській області від 23.09.2011 виконавче провадження було закінчено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 по справі № 2-а-4061/2011р. апеляційну скаргу УПФУ у Таращанському районі Київської області задоволено частково та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.03.2011 року та додаткової пенсії відповідно до ст. 51 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з 15.02.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Постанова суду набрала законної сили з моменту ухвалення та є остаточною.
04 лютого 2014 року ОСОБА_2 помер, так і не отримавши за життя заборгованості по доплаті до пенсії, згідно вищезазначеного рішення суду. заборгованість була нарахована йому за життя, але не виплачена.
Так, постанова суду виконана лише в частині проведення перерахунку.
Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
20 вересня 2014 року державний нотаріус Рокитнянської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_3, за реєстровим № 2353 видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 04.02.2014, а саме: недоотриманої доплати до пенсії, яка була нарахована за рішенням суду за період з 16.02.2011 року по 22 липня 2011 року, у сумі 5094,36 гривень і не була виплачена в зв'язку з відсутністю фінансування, яка належала померлому ОСОБА_2, на підставі довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області від 18.09.2014 за №66, є його дружина - ОСОБА_1.
Таким чином, заявник є правонаступником після ОСОБА_2.
Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст.15 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
Відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 31.03.2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України - Білоцерківське об'єднане управління Пенсійного фонду Україну Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі, у місті Білій Церкві, Рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської області.
Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов'язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.
За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст. 256 КАСУ ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд,
Заяву задовольнити повністю.
Замінити стягувача - ОСОБА_2 по справі № 2-а-4061/2011р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії та доплат, на його правонаступника - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу VIІ Перехідних положень КАС України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області.
Головуючий:ОСОБА_4