Справа № 2а-1343/10/1370
про залишення позовної заяви без руху
15 лютого 2010 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали подання начальника відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов'язань, -
встановив:
Начальник відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов'язань по рішенню Жидачівського районного суду Львівської області по справі № 2-66 про стягнення з останнього на користь ОСОБА_2 суму заборгованості в розмірі 5043 грн. 76 коп.
Дослідивши матеріали подання, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд дійшов до висновку, що вказане подання слід залишити без руху, виходячи з наступного.
Перевіривши подання та додані до нього матеріали суд встановив, що позивачем порушено порядок звернення до адміністративного суду, а саме не дотримано вимоги, встановлені ч. 1 ст. 105, ч.ч. 1, 3, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
Статтями 260, 263, 264 цього Кодексу передбачені виключні випадки, що надають державному виконавцю право звернення до адміністративного суду із поданням, це, зокрема, звернення державного виконавця із поданням щодо видачі дубліката виконавчого листа замість втраченого оригіналу, звернення державного виконавця із поданням про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, звернення державного виконавця із поданням про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.
Звернення державного виконавця до адміністративного суду у формі подання, крім випадків передбачених ст.ст. 260, 263, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, є порушенням вимог ч. 1 ст. 105 цього Кодексу.
Відповідно до п.п. 1-3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Норма ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, містить вимогу, відповідно до якої, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд встановив, що позивачем, в порушення вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу, до позовної заяви не додано її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Частина 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимогу, відповідно до якої позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
У відповідності до вимог ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням або статутом.
Згідно з ч. 2, ч. 4 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідченні підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Також, судом встановлено, що позивачем, в порушення вимог ч. 5 ст. 106 Кодексу, зазначене вище подання підписано начальником відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області Романів Р.М. без надання документів, які підтверджують займану ним посаду та його повноваження на звернення в інтересах зазначеного вище органу з позовними заявами до адміністративного суду.
Для усунення вказаних недоліків, а саме приведення поданого начальником відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області подання у відповідність до вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу необхідно надати певний строк.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив :
1. Подання начальника відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов'язань - залишити без руху.
2.Позивачу в строк до 04.03.2010 року усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: подати до адміністративного суду позов у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником; надати документи, які підтверджують займану представником позивача посаду та його повноваження на звернення до адміністративного суду, зокрема підписання позовної заяви; зазначити в позовній заяві найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява, ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; надати копії позовної заяви та документів, які додаються до неї для відповідача, та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків, заява буде вважатися неподаною та повернута.
3.Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, протягом десяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали, та не позбавляє особу права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Суддя (підпис) Гулик А.Г.
З оригіналом вірно.
Суддя Гулик А.Г.