ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
20.03.2019Справа № 910/686/19
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Чинчин О.В., при секретарі судового засідання Бігмі Я.В., розглянув у підготовчому судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» (01004, м.Київ, ВУЛИЦЯ КРУТИЙ УЗВІЗ, будинок 6/2 ЛІТЕРА "А")
до про1. Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (01001, м.Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСА ГРІНЧЕНКА, будинок 1); 2. Комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» (03062, м.Київ, ВУЛИЦЯ ЧИСТЯКІВСЬКА, будинок 19 А) визнання недійсним договору про управління активами
Представники:
від Позивача: Єрмоленко О.О. (представник на підставі ордеру);
від Відповідача - 1: Антошин В.В. (представник за довіреністю);
від Відповідача - 2: не з'явились;
Товариство з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» про визнання недійсним договору про управління активами.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" при укладенні Договору управління майном (активами) від 18.10.2018 року між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху».
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.01.2019 року відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження,
підготовче засідання призначити на 20.02.2019 року.
04.02.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.
15.02.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.
20.02.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №640/653/19.
20.02.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача - 1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі.
В судове засідання 20.02.2019 року з'явились представники Позивача та Відповідача -1. Представник Відповідача - 2 не з'явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.02.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено розгляд клопотання Позивача про зупинення провадження у справі, надано сторонам строк для надання письмових пояснень чи заперечень щодо клопотання Позивача про зупинення провадження у справі, відкладено розгляд клопотання Відповідача-1 про закриття провадження у справі, надано Позивачу строк для надання письмових пояснень чи заперечень щодо клопотання Відповідача-1 про закриття провадження у справі, надано Позивачу строк до 7 днів з 20.02.2019 року для надання відповідей на відзиви, встановлено Позивачу строк до 7 днів з 20.02.2019 року для надання письмових пояснень чи заперечень щодо клопотання Відповідача-1 про закриття провадження у справі, надано Відповідачам строк до 5 днів з дня отримання відповідей на відзиви для надання заперечень та строк до 5 днів для надання пояснень щодо письмових пояснень чи заперечень Позивача щодо клопотання Відповідача-1 про закриття провадження у справі, оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 20.03.20.19 року.
04.03.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшли заперечення на відзиви.
04.03.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшли заперечення щодо заявленого клопотання про закриття провадження у справі.
19.03.2019 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача - 2 надійшли пояснення та клопотання про розгляд справи за відсутності представника Відповідача - 2.
В судове засідання 20.03.2019 року з'явились представники Позивача та Відповідача -1. Представник Відповідача - 2 не з'явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Представник Відповідача - 1 заявив клопотання про зупинення провадження у справі, просив суд його задовольнити.
Представник Позивача також підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №640/653/19, просив суд його задовольнити.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.
Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з'ясовує, як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» про визнання недійсним договору про управління активами від 18.10.2018 року, укладеного за результатами процедури закупівлі послуг управителя майном Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Ко» (КВЦ «Парковий»).
Проте, Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №640/563/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправним та скасування рішення Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про проведення процедури закупівлі послуг управителя майном ТОВ "Амадеус Ко" (КВЦ "Парковий"); визнання протиправним та скасування рішення Тендерного комітету Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визначення Комунального підприємства "Центр організації дорожнього руху" управителем активами КВЦ "Парковий". В якості підстави для звернення до суду зазначено положення Закону України "Про публічні закупівлі".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження, судове засідання призначено на 25.02.2019 року.
Тобто, предметом розгляду вказаної адміністративної справи є обставини правомірності проведення процедури закупівлі послуг управителя майном ТОВ "Амадеус Ко" (КВЦ "Парковий") та визначення Комунального підприємства "Центр організації дорожнього руху" управителем активами КВЦ "Парковий".
Враховуючи вищевикладене та з огляду на предмет розгляду у справі №910/686/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» про визнання недійсним договору про управління активами, Суд вважає, що результати розгляду справи № 640/563/19 мають значення для вирішення даної справи.
Отже, на підставі викладеного вище Суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №910/686/19 до розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №640/563/19 та набрання резолютивним процесуальним документом, складеним за наслідками розгляду вказаної справи, законної сили.
Керуючись ст. ст. 227, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Зупинити провадження у справі №910/686/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» про визнання недійсним договору про управління активами до розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №640/563/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправним та скасування рішення, та набрання резолютивним процесуальним документом, складеним за наслідками розгляду вказаної справи, законної сили.
2. Зобов'язати учасників судового процесу повідомити Суд про результати розгляду справи №640/563/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАМАНТ» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнання протиправним та скасування рішення, та набрання резолютивним процесуальним документом, складеним за наслідками розгляду вказаної справи, законної сили.
3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 21 березня 2019 року.
Суддя О.В. Чинчин