про залучення третьої особи
22 березня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1186/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я. М.,
при секретарі судового засідання - Данча М.М.,
за участю сторін:
представник позивача: ОСОБА_1 ,
представник відповідача: ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
ОСОБА_3 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
У судовому засіданні 22 березня 2019 року, на підставі висновків Верховного Суду, викладених постанові від 27 грудня 2018 року у справі №820/6988/16, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та витребування доказів.
Представник позивача щодо залучення до участі у справі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України покладався на розсуд суду.
Представник відповідача просив залучити до участі у справі в якості третьої особи Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.
Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, оскільки розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, який здійснюється Мінекономрозвитку, безпосередньо впливає на визначення об'єкту оподаткування транспортним податком, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне залучити його до участі в справі в якості третьої особи.
Суд констатує, що вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Крім того, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин в справі, необхідно витребувати від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформацію про середньоринкову вартість транспортного засобу марки Nissan, модель Murano, 3,5, легковий універсал - В, внутрішнього згорання, бензин, АТ, об'єм двигуна 3498 см. куб., 2012 року випуску станом на 01 січня 2016 року.
Кодексом адміністративного судочинства України визначено необхідність будь-якої особи, у якої знаходиться доказ, видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).
Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причини протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд, звертає увагу, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9 ст.80 КАС України).
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 49, 173, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі в адміністративній справі № 260/1186/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (АДРЕСА_1).
Витребувати від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформацію про середньоринкову вартість транспортного засобу марки Nissan, модель Murano, 3,5, легковий універсал - В, внутрішнього згорання, бензин, АТ, об'єм двигуна 3498 см. куб., 2012 року випуску - станом на 01 січня 2016 року.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України відповідно до статті 261 КАС України строк до 18 квітня 2019 року для подання пояснення щодо позову.
Розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_3 до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відкласти.
Призначити справу до розгляду на 19 квітня 2019 року о 11:00 годині за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи. Третій особі направити (надати) примірник позовної заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч.3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя ОСОБА_4