Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 березня 2019 р. Справа №200/3923/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: 86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Советська, буд. 29) до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області (місцезнаходження: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Шевченко, буд. 13) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області (надалі - відповідач) про:
- визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у невиплаті допомоги при народженні двох дітей, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2;
- зобов'язання скасувати рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО від 16.09.2016 року (протокол №7) про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2;
- зобов'язання здійснити нарахування та виплату допомоги при народженні дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, починаючи з 01.11.2014 року;
- зобов'язання здійснити нарахування та виплату допомоги при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01.11.2014 року.
Разом з позовною заявою позивач надав клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення та клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Клопотання про відстрочення сплати судового збору мотивоване тим, що родина позивача є багатодітною, оскільки в ній виховується троє дітей, жодних доходів позивач не має, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України про суми виплачених доходів.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що позивач є багатодітною матір'ю та інших доходів не має, суд вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду обґрунтоване тим, що позивачу про існування рішення про відмову у призначенні допомоги на дитину стало відомо лише після отримання листа Управління від 11.02.2019 року.
За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.
Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З урахуванням предмету спору, складу учасників справи, характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, частин 1, 2 ст. 257, ст. 263 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 123, 133, 161, 172, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, до ухвалення судового рішення у справі.
2. Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду.
4. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
5. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
6. Зобов'язати відповідача надати суду:
- рішення про відмову позивачу у призначенні допомоги при народженні дитини (за наявності).
7. Встановити відповідачу строк для надання вказаних у п. 6 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чучко В.М.