Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 березня 2019 р. Справа №200/14919/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Добропільської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру надання адміністративних послуг Добропільської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.
Позов підписано ОСОБА_2. На підтвердження своїх повноважень підписант надав копію довіреності 69 АА № 2174989, згідно змісту якої громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - м. Добропілля Донецької області України, НОМЕР_1, виданий відділом УФМС Росії по Тверській області Заволжського району м. Тверь 26.04.2016 року, код підрозділу 690-001, зареєстрований за місцем мешкання: м. Тверь, вул.. Хрустальна, б. 41АДРЕСА_1 уповноважив громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_2, виданий Добропільським МРВ УМВС України в Донецькій області, 04.04.2001 року, зареєстрованої за місцем мешкання: Україна, м. Добропілля, м-н Соняшний, б. 7 кв. 24 бути представником у всіх судових інстанціях тощо. Аналогічні паспортні дані позивача містяться в позовній заяві.
Втім, згідно додатків до позову, надана копія паспорту ОСОБА_1 Миколайовича ММ 559968, виданого Добропільським МВ ГУМВС України в Донецькій області 15.10.2008 року. Таким чином суд звертає увагу на те, що дані паспорту позивача, вказані в довіреності, позові та ті, що містяться в копії паспорту, не є ідентичними.
Ухвалою суду від 27.12.2019 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Центру надання адміністратвиних послуг Добропільської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії і відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено засідання по справі на 28.01.2019 року.
Ухвалою суду від 21.02.2019 року розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Добропільської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 06.03.2019 року.
У відповідності до вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд справи у письмовому провадженні.
Згідно ч. 1, 2 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Як передбачено ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Враховуючи вищезазначені висновки щодо невідповідності даних паспорту, зазначені в його копії та в копії довіреності на представника і позовній заяві, суд зазначає, що не може ідентифікувати позивача в контексті надання повноважень на представництво інтересів.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Добропільської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.
Позивачу необхідно надати до суду позовну заяву із належним визначенням паспортних даних ОСОБА_1 (з урахуванням вимог ч. 1 ст. 161 КАС України) та довіреність на представника із зазначенням належних даних паспорту ОСОБА_1 (в разі представництва).
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Стойка В.В.