про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
22 березня 2019 р. Справа № 120/948/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:
за позовом: Товариства з обмеженою з відповідальністю «ЛІГА-ПАК» (місцезнаходження: 21037, м.Вінниця, бульвар Свободи/АДРЕСА_1)
до: Державної фіскальної Служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління Державної фіскальної Служби України у Вінницькій області (місцезнаходження: 21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7)
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою з відповідальністю «ЛІГА-ПАК» до Державної фіскальної Служби України, Головного управління Державної фіскальної Служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ним було складено податкову накладну № 2 від 05.02.2019 року та направлено її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 22.02.2019 року вказана податкова накладна була прийнята, але реєстрація зупинена. Підставою вказано те, що податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6. п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем було надано пояснення та відповідн документи. Але 11.03.2019 року Комісією з питань розгляду скарг ДФС України прийнято рішення № 13896/42628286/2, яким скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Таке рішення комісії на думку позивача є протиправним, що і стало підставою звернення до суду.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою з відповідальністю «ЛІГА-ПАК» до Державної фіскальної Служби України, Головного управління Державної фіскальної Служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Призначити справу до судового розгляду на 18 квітня 2019 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 3 ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Зобов'язати позивача надати докази витрат на правничу допомогу, зокрема, договір про надання правничої допомоги, докази щодо обсягу надання послуг і виконанню робіт відповідно до вимог ст. 134 КАС України.
7. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
8. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
9. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна