про залишення позову без розгляду
21 березня 2019 року м. Київ Справа № 320/6644/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миронівської районної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання протиправною бездіяльність,
13 грудня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Миронівської районної ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Київській області (далі - третя особа), про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у незатверджені на дев'ятнадцятій сесії сьомого скликання 20 листопада 2018 р. Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка знаходиться в оренді позивача для ведення фермерського господарства, розташованого за межами населеного пункту на території Грушівської сільської ради Миронівського району Київської області, та визнання Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка знаходиться в оренді позивача для ведення фермерського господарства, розташованого за межами населеного пункту на території Грушівської сільської ради Миронівського району Київської області затвердженою та такою, що відповідає вимогам діючого законодавства.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 14 січня 2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено судове засідання на 13 лютого 2019 р.
11 лютого 2019 р. до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Представник відповідача просить подальший розгляд справи здійснювати за його відсутності. 12 лютого 2019 р. від третьої особи надійшли пояснення по цій справі. Згідно з цими поясненнями третя особа просить розгляд справи здійснювати за відсутності її представника.
13 лютого 2019 р. від позивача надійшла заява про закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання для розгляду справи по суті на інший день. Цю заяву позивач просить розглядати в порядку письмового провадження. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 р. закрито підготовче провадження та призначення судового засідання для розгляду справи по суті на 13 березня 2019 р. 22 лютого 2019 р. від позивача надійшло клопотання про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
13 березня 2019 р. сторони у судове засідання не прибули. Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про подальший розгляд справи без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
21 березня 2019 р. до суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 с. 1 ст. 240 КАС України та клопотання про повернення судового збору.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи стосовно поданого клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, встановив таке.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Як встановлено судом, заява про залишення позову без розгляду надійшла до суду від позивача. Зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що заява про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч. 5 ст. 240 КАС України).
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки у даному випадку позов залишено без розгляду за заявою позивача, то підстави для повернення сплаченої суми судового збору відсутні.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Миронівської районної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання протиправною бездіяльність - задовольнити.
2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Миронівської районної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання протиправною бездіяльність.
У поверненні ОСОБА_1 сплаченої суми судового збору відмовити.
3. Роз'яснити позивачеві, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Журавель В.О.