Справа № 539/2664/18
Провадження № 2/539/549/2019
Рішення
18 березня 2019 року
Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
у складі : головуючої судді - Гудкова С.В.
при секретарі судового засідання - Шрейтер С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Засульської сільської ради Лубенського району, третя особа Головне управління держгеокадастру у Полтавській області про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку (пай),-
31.07.2018р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Засульської сільської ради Лубенського району, третя особа Головне управління держгеокадастру у Полтавській області про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку (пай). У позові вказав, що перебуваючи у членах КСП «Перше Травня» (с. Вищий Булатець, Лубенського району), згідно рішення N15 від 27 червня 2001 року 15 сесії XXIII скликання, Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області в процесі розпаювання земель колективної власності КСП «Перше Травня» йому була розподілена земельна частка (пай) в умовних кадастрових одиницях на земельному полі №56 за межами с. Кононівка Лубенського району (Вищебулатецька сільська рада) з цільовим призначенням-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
У 2003 році Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області на вказану земельну ділянку (пай) площею 2,870 га позивачу було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ №220173, земельною ділянкою ОСОБА_1 безперешкодно користується до теперішнього часу.
У 2018 році позивач вирішив передати зазначену земельну ділянку в оренду. Для цього необхідно було присвоїти ділянці кадастровий номер та зареєструвати її в Державному земельному кадастрі, а тому виготовлена з цього приводу Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) була скерована Державному кадастровому реєстратору Відділу у Лубенському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, однак, Рішенням № РВ-5301018722018 від 24.07.2018 року йому було відмовлено у встановленні (відновленні) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за причини того, що конфігурація земельної ділянки в державному акті серії ПЛ №220173 від 04.06.2003р. не відповідає земельній ділянці зазначеній в технічний документації із землеустрою.
Виправити вказану помилку у позасудовому порядку іншим способом немає можливості з огляду на те, що відділи Держземагенства (Держгеокадастру) вже втратили свої повноваження щодо видачі, посвідчення, та виправлення помилок у державних актах, а тому позивач вимушений звернутися до суду.
18.09.2018р. позивачем подано заяву про зміну (доповнення) підстави позову, зазначивши , що 09.04.1990р. позивач був прийнятий у члени КСП «Перше травня» (с. В. Булатець Лубенського району) на посаду ветлікаря. У відповідності з Указом Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність» та згідно із Розпорядженням голови Лубенської райдержадміністрації від 03.01.1997 року № 1 «Про затвердження вартості земельної частки /паю/ та її розмірів в умовних кадастрових гектарах по КСП «Перше травня» 25 лютого 1997 року ОСОБА_1 видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ПЛ N0133286 розміром 3,18 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) на землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Перше травня». Згідно рішення №15 від 27 червня 2001 року 15 сесії XXIII скликання Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області в процесі розпаювання земель колективної власності КСП «Перше Травня» позивачу була розподілена земельна частка (пай N959) в умовних кадастрових одиницях з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
У 2003 році Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області на вказану земельну ділянку (пай ) площею 2,870 га, що розміщена на земельному полі N56 за межами с. Кононівка Лубенського району (Вищебулатецька сільська рада) ОСОБА_1 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ № 220173. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю Вищебулатецької сільської ради за N 39. Вищевказаною земельною ділянкою позивач безперешкодно користується до теперішнього часу.
У 2018 році позивач вирішив передати зазначену земельну ділянку в оренду. Для цього необхідно було присвоїти ділянці кадастровий номер та зареєструвати її в Державному земельному кадастрі, а тому виготовлена з цього приводу Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) була скерована Державному кадастровому реєстратору Відділу у Лубенському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, втім, згідно із Рішенням № РВ-5301018722018 від 24.07.2018 року йому було відмовлено у встановленні (відновленні) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з причини того, що конфігурація земельної ділянки в державному акті, серії ПЛ № 220173 від 04.06.2003 року, не відповідає земельній ділянці зазначеній в технічний документації із землеустрою.
Виправити вказану помилку у позасудовому порядку іншим способом немає можливості, тому прохає суд визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ №220173, виданий 04 червня 2003 року Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,870 га розташованої на території Засульської (колишня Вищебулатецька) сільської ради Лубенського району Полтавської області на ім'я ОСОБА_1.
Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить про її задоволення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву, з проханням справу розглядати без участі їх представника, у вирішенні спору покладаються на розсуд суду.
Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області , в судове засідання представника не направило, прохало справу розглядати без його участі, надало суду пояснення, що згідно ч. 5 ст. 116 ЗК України, управління розпоряджається тільки вільними землями с/г призначення за межами населених пунктів, і не може розпоряджатися землями, які знаходяться у приватній власності. Тому у вирішенні спору покладаються на розсуд суду.
З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази по справі, беручи до увагу думку учасників процесу , суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно ст. 16 ЦК способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: визнання правочину недійсним, відновлення становища, яке існувало до порушення.
Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Судом встановлено, що 09.04.1990р. позивач був прийнятий у члени КСП «Перше травня» (с. В. Булатець Лубенського району) на посаду ветлікаря. У відповідності з Указом Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність» та згідно із Розпорядженням голови Лубенської райдержадміністрації від 03.01.1997 року № 1 «Про затвердження вартості земельної частки /паю/ та її розмірів в умовних кадастрових гектарах по КСП «Перше травня» 25 лютого 1997 року ОСОБА_1 видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ПЛ №0133286 розміром 3,18 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) на землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Перше травня». Згідно рішення №15 від 27 червня 2001 року 15 сесії XXIII скликання Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області в процесі розпаювання земель колективної власності КСП «Перше Травня» позивачу була розподілена земельна частка (пай N959) в умовних кадастрових одиницях з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
У 2003 році Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області на вказану земельну ділянку (пай ) площею 2,870 га, що розміщена на земельному полі N56 за межами с. Кононівка Лубенського району (Вищебулатецька сільська рада) ОСОБА_1 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ № 220173. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю Вищебулатецької сільської ради за N 39.
Однак, при виготовленні Державного акту серії ПЛ № 220173 було зроблено технічну помилку: зазначено конфігурацію земельної ділянки в державному акті, яка не відповідає земельній ділянці, яка є зазначеною в технічній документації із землеустрою.
В результаті об'єднання територіальних громад, з 18 грудня 2016 року Вищебулатецька сільська рада Лубенського району увійшла до складу Засульської сільської об'єднаної територіальної громади. План-схема розташування земельної ділянки для присвоєння кадастрового номера ОСОБА_1 із земель Засульської сілської ради за межами села Кононівка Лубенського району Полтавської області, загальна площа 2,87 га - погоджена із старостою та землевпорядником Засульської сільської ради .
У 2018 році у позивача виникла необхідність в присвоєнні ділянці кадастрового номеру та реєстрації її в Державному земельному кадастрі, а тому виготовлена з цього приводу Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) була скерована Державному кадастровому реєстратору Відділу у Лубенському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, втім, згідно із Рішенням № РВ-5301018722018 від 24.07.2018 року йому було відмовлено у встановленні (відновленні) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з причини того, що конфігурація земельної ділянки в державному акті, серії ПЛ № 220173 від 04.06.2003 року, не відповідає земельній ділянці зазначеній в технічний документації із землеустрою.
Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
У Постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду від 20 квітня 2016 року № 6-2824цс15 зазначено, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що засвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то в суперечках, пов'язаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.
Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що вимоги про визнання державного акту недійсним є обґрунтованими та підлягають задоволенню
Керуючись ст. 152, 155 ЗК України, ст. 393 ЦК України, ст.ст. ст. ст. 2, 12, 13, 76, 258, 263, 265, 354 ЦПК України, -
Позов ОСОБА_1 до Засульської сільської ради Лубенського району, третя особа Головне управління держгеокадастру у Полтавській області про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку (пай) - задовольнити.
Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ПЛ №220173, виданий 04 червня 2003 року Вищебулатецькою сільською радою Лубенського району Полтавської області щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,870 га розташованої на території Засульської (колишня Вищебулатецька) сільської ради Лубенського району Полтавської області на ім'я ОСОБА_1.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 15.5) Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повний текст рішення виготовлено 21.03.2019 року.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_2