Справа № 354/139/19
19 березня 2019 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі головуючого-судді: ОСОБА_1
секретаря судового засідання: ОСОБА_2
з участю прокурора: ОСОБА_3
обвинуваченого: ОСОБА_4
розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017090000000114 за обвинувальним актом від 13.02.2019 року щодо обвинувачення:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, з повною вищою освітою, працюючого начальником Женецького природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського національного природного парку, згідно ст. 89 КК України не судимого, громадянина України
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-
Обвинувачений ОСОБА_4 , будучи службовою особою, вчинив умисні дії, які виразились у неналежному виконанні своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на загальну суму 362797,00 гривень, яка у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
Злочин ним вчинено при наступних обставинах.
Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою - начальником Ямнянського природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського національного природного парку, у 2008 р. вчинив службову недбалість, яка виразилась у неналежному виконанні своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.
Рішенням сесії Яремчанської міської ради «Про затвердження матеріалів інвентаризації КНПП» №189-3/2001 від 27.12.2001 р. затверджено межі території Карпатського національного природного парку (далі Карпатський НПП). На підставі вище вказаного рішення 29.12.2001 р. Карпатському НПП видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ №002772, згідно якого Карпатському НПП на території Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області надано у постійне користування землі загальною площею 5332,19 га, які відносяться до земель природно-заповідного використання.
Наказом директора Карпатського національного природного парку №130-к від 18.05.2004 р. ОСОБА_4 переведено з посади помічника лісничого Татарівського лісництва Карпатського НПП на посаду виконуючого обов'язки лісничого Ямнянського лісництва Карпатського НПП.
Згідно із наказом директора Карпатського національного природного парку №157-к від 22.06.2004 р. «Про перейменування посад працівників парку відповідно до Класифікатора професій», посаду лісничого перейменовано на посаду начальника природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП.
Відповідно до наказу директора Карпатського національного природного парку №17-к від 01.02.2005 р. ОСОБА_4 з посади виконуючого обов'язки начальника Ямнянського природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП (далі Ямнянського ПОНДВ) переведено на посаду начальника цього ж відділення.
Відповідно до посадової інструкції начальника відділення природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП, затвердженої 01.10.2004 р. директором Карпатського НПП, з якою ОСОБА_4 був ознайомлений, він як начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП здійснює безпосереднє керівництво природоохоронним науково-дослідним відділенням, в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної ради України, наказами Мінприроди, Карпатського НПП та повинен знати чинні закони України, акти Президента, Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, які регулюють природоохоронну діяльність, інші документи з питань ведення природоохоронної діяльності, правила та умови приватизації, оренди. Має право одержувати від виконавців робіт інформацію необхідну для виконання своїх службових обов'язків.
Згідно вище вказаної посадової інструкції ОСОБА_4 , як начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП зобов'язаний: здійснювати державний контроль за дотримання природоохоронного режиму території; використанням, відтворенням, охороною і захистом природних екосистем у зоні розміщення відділення; контроль за правильністю природокористування на землях, закріплених за іншими користувачами. Крім цього, ОСОБА_4 , як начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП, несе персональну відповідальність за якість і своєчасність виконання покладених на нього обов'язків.
Водночас установлено, що рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №147-21/2008 від 07.10.2008 р. ОСОБА_5 дано дозвіл на виготовлення проекту відведення на земельну ділянку площею 1,0200 га, що знаходиться за адресою: с. Микуличин, участок Рівня, Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, з цільовим призначенням -для ведення особистого селянського господарства.
На підставі даного рішення спеціалістами приватного підприємства «Геопростір», на замовлення ОСОБА_5 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки, який було передано замовнику на погодження з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини, а також з Карпатським НПП, як межівником даної земельної ділянки.
Начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною повноваженнями щодо погодження меж земельних ділянок, які межують з територією земель Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП, у період часу з жовтня 2008 року по серпень 2009 року, погоджуючи проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 земельної ділянки площею 1,0200 га, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, діючи в порушення вимог ст.ст. 44, 83, 84, 149, 150, 151 Земельного Кодексу України, якими встановлено порядок вилучення земель природо-заповідного фонду; посадової інструкції начальника ПОНДВ Карпатського НПП, затвердженої 01.10.2004 р. директором Карпатського НПП, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов'язки, діючи всупереч інтересам служби, неналежно, безвідповідально та неякісно ставлячись до виконання своїх службових обов'язків, не переконавшись, що земельна ділянка площею 1,0200 га, яка відводилась у власність ОСОБА_5 накладається на землі, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП та відносяться до земель природно-заповідного фонду, які мають національне значення і не можуть передаватись у приватну власність громадян, погодив земельно-кадастровий план проекту відведення земельної ділянки площею 1,0200 га, завіривши його власним підписом та скріпивши відтиском трикутного штампу Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП, чим підтвердив, що зазначена земельна ділянка не належить до земель Карпатського НПП, надавши таким чином можливість відвести її у приватну власність ОСОБА_5 .
В подальшому, на підставі проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 земельної ділянки, затвердженого рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської,області №180/27/2009 від 25.08.2009 р., відділом Держкомзему у м.Яремче Івано-Франківської області 27.12.2010 р. на ім'я ОСОБА_5 видано Державний акт серії ЯЛ № 496766 на право власності на земельну ділянку площею 1,0200 га з кадастровим номером 2611091501:10:001:0130, що знаходиться за адресою: с. Микуличин, участок Рівня, Яремчанської міської ради, Івано-Франківської області, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.
Згідно висновку експерта Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 253/18-28 від 30.10.2018 р. встановлено, що земельна ділянка площею 1,0200 га з кадастровим номером 2611091501:10:001:0130 за адресою: с. Микуличин, участок Рівня, Яремчанської міської ради, Івано-Франківської області, яка згідно Державного акту серії ЯЛ № 496766 від 27.12.2010 р. на право власності на земельну ділянку передана у власність ОСОБА_5 , частково накладається на земельну ділянку, яка згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ №002772 передана в постійне користування Карпатського національного природного парку, а саме на територію Ямнянського ПОНДВ, квартал № 5, виділи № 3 і № 2. Площа накладення рівна 0,9950 га.
Відповідно до висновку експерта Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ за результатами проведення судової земельно-оціночної експертизи № 400/18-28 від 22.01.2019 р. встановлено, що ринкова вартість частини земельної ділянки з кадастровим номером 2611091501:10:001:0130 площею 0,9950 га, що знаходиться за адресою: с. Микуличин, участок Рівня, Яремчанської міської ради, Івано-Франківської області, яка згідно Державного акту серії ЯЛ № 496766 на право власності на земельну ділянку передана у власність ОСОБА_5 , і яка накладається на земельну ділянку, що надана в постійне користування Карпатському НПП, станом на 27.12.2010 р. визначена в сумі 362797 гривень.
Таким чином, внаслідок неналежного виконання начальником Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП ОСОБА_4 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, фізичній особі ОСОБА_5 передано у приватну власність землю природно-заповідного фонду Карпатського НПП загальною площею 0,9950 га, що спричинило державним інтересам тяжкі наслідки на загальну суму 362797 гривень, що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
В підготовче судове засідання обвинувачений ОСОБА_4 подав письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження.
Прокурор в підготовчому судовому засіданні не заперечив щодо заявленого обвинуваченим ОСОБА_4 клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності.
Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступних висновків.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Обвинуваченому ОСОБА_4 у відповідності до вимог ч. 3 ст. 285 та ч. 8 ст. 284 КПК України було роз'яснено підстави звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.
Обвинувачений дав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження відносно нього з цих підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
В силу вимог ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості та з моменту вчинення злочину пройшло більше п'яти років.
Підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України, судом не встановлено.
У відповідності до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
А тому, враховуючи вище наведене, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченого, з огляду на те що злочин, за яким обвинувачується ОСОБА_4 , є злочином середньої тяжкості, за який передбачене найсуворіше покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років, та з моменту вчинення такого минуло більше п'яти років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст. 49 КК України не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання обвинуваченого про звільнення його від кримінальної відповідальності є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Обставин, які б виключали звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, та закриття даного кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків давності, судом не встановлено.
На підставі наведеного ст.ст. 12, 49 КК України та керуючись ст.ст. 284-288, 372 КПК України, суд,-
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України - задовільнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017090000000114 за обвинувальним актом від 13.02.2019 року щодо обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (в редакції від 11.06.2009 р.) - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
Копію ухвали після її оголошення вручити сторонам кримінального провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.
Суддя ОСОБА_1